год исключены и выбыли из партии 19 833 человека, в том числе по личному заявлению 15 748. Среди них более половины составляли рабочие[255]. Свердловская областная партийная организация сократилась за 1990 г. более чем на 26 %[256]. Компартия Молдавии — более чем на 14 %[257]. Тюменская областная организация — на 30 %[258]. В целом по стране в первой половине 1990 г. из партии вышли 366 тыс. человек, а за один июль — 190 тыс.[259] В конечном итоге за 1990 г. добровольный выход из КПСС составил 1,8 млн человек, прекратили деятельность пятая часть цеховых парторганизаций, половина партийных групп[260]. Большая часть вышедших по личному заявлению пришлась на Компартию РСФСР (1289 тыс. человек)[261]. Прием же в партию в том году составил всего 108 тыс. человек, еще около 46 тыс., по ориентировочным данным комиссии ЦК КПСС по обновлению деятельности первичных партийных организаций, вступили в первом квартале 1991 г.[262]

Таковы результаты политики «перестройки» для численного состава правящей партии. Тому может быть несколько объяснений. Это и результат изменения положения партии в структуре политической системы, и ослабление внутрипартийной работы, но самая, пожалуй, главная причина — недоверие к политике правящей партии.

Анализ, проделанный отделом партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС в феврале 1990 г., показал, что «среди тех, кто сдал партдокументы, каждый третий фактически уже давно поставил себя вне рядов КПСС, тяготился выполнением партийных обязанностей, не желал уплачивать членские партийные взносы с возросших заработков». Более 17,4 тыс. коммунистов объяснили свой выход из партии неудовлетворенностью результатами политики перестройки, прежде всего в сфере экономики[263].

Анализ, проведенный по партийной организации города Перми, показал: если раньше выход из партии мотивировался больше всего состоянием здоровья, нежеланием выполнять партийные обязанности и уплачивать партийные взносы (в 1989 г. — 38,2 %, за пять месяцев 1990 г. — 30 % всех выбывших), то в 1990 г. резко подскочила доля тех, кто ушел из партии из-за снижения авторитета КПСС и несогласия с политикой партии (в 1989 г. — 6,3 % всех выбывших, за пять месяцев 1990 г. — 19,4 %)[264].

По данным одного из общесоюзных социологических опросов вышедших из партии, сомнения по поводу пребывания в КПСС у 74 % опрошенных возникли как раз в эти два года. Причем у 42 % — после XXVIII съезда КПСС и Учредительного съезда Компартии РСФСР[265], т. е. уже после провозглашения курса на рыночную экономику. Таким образом, это были, скорее всего, те, которым этот курс ничего хорошего не сулил, или те, которым капитализм открывал возможности, неведомые при условии их пребывания в коммунистической партии.

Многие решения, направленные на перестройку во внутрипартийной жизни, означали полный разрыв со сложившейся многолетней практикой. Причем целый ряд действий решительно порывал с самими основами партийного строительства, считавшимися основополагающими в марксизме-ленинизме, а потому незыблемыми.

Так, решениями январского (1987 г.) Пленума ЦК предусматривалось широкое распространение выборных начал в государственных, общественных, производственных коллективах. Демократизируется избирательный процесс в партии, развиваются альтернативные начала в комплектовании кадрового корпуса, секретари первичных парторганизаций и партийных комитетов все чаще избираются непосредственно на партийных собраниях и конференциях. ЦК КПСС отказался от практики рекомендации той или иной кандидатуры для избрания секретарем краевого или областного комитета, вводилось непосредственное участие коммунистов в выборах делегатов на партийные форумы.

Еще до январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, посвященного кадровой политике, в партии уже прошла первая волна массовых замен лидеров партийных организаций. К началу 1987 г. было заменено 70 % членов Политбюро, 60 % секретарей областных партийных организаций, 40 % членов ЦК КПСС брежневского набора[266]. С 1986 по 1988 г. на уровне горкомов и райкомов было заменено 70 % руководителей. Из 115 членов Совета министров СССР, назначенных до 1985 г., в 1989 г. осталось 10 человек[267]. Как сообщил в 1989 г. сам М. С. Горбачев, за три года сменились примерно 2/3 руководителей предприятий, строек, колхозов и совхозов, советских и партийных органов[268].

В ходе отчетно-выборной кампании 1988 г. после XIX Всесоюзной партийной конференции выборы руководящих партийных органов прошли в соответствии с новой инструкцией ЦК КПСС. Кандидатуры в состав вышестоящих партийных органов выдвигались низовыми организациями. Списки кандидатов публиковались в газетах, обнародовались по радио, проводились опросы коммунистов и беспартийных, анкетирование, использовались другие формы изучения общественного мнения. Тем самым широкие массы коммунистов, население впервые получили возможность влиять на формирование выборного партийного актива.

Каждый третий партгруппорг, почти половина секретарей цеховых и первичных парторганизаций, 1117 секретарей горкомов и райкомов партии, среди которых 269 первых, 8 секретарей крайкомов, обкомов партии были избраны на новый срок из двух и более кандидатур.

Произошла значительная смена выборного актива. Составы райкомов, горкомов, обкомов и крайкомов партии обновились почти на 60 %. В значительной мере обновился и состав секретарей партийных комитетов и организаций: избрано 66 новых секретарей крайкомов, обкомов партии, в том числе трех первых, 1433 секретаря окружкома, горкома, райкома партии, в том числе 250 первых. Состав секретарей первичных и цеховых парторганизаций обновился более чем на треть. Столь большие изменения среди выборного актива непосредственно в ходе выборов произошли впервые[269].

Вообще за период с 1986 г. до XXVIII съезда КПСС (июль 1990 г.) сменилось 192 первых секретаря ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов партии, в том числе за последние полтора года 89 человек, или 55 %. Основными причинами сменяемости стали выдвижение на более высокие должности (примерно 40 %) и в связи с переходом на советскую, государственную, хозяйственную работу (около 20 %). Первых секретарей райкомов и горкомов партии сменилось за пять лет 75 %, в том числе за 1989 г. — 12 %. И здесь основной причиной замены стало выдвижение на более ответственную работу (48 %)[270]. Таким образом, на руководящие должности в партии и государственных органах пришли в массе своей новые люди, обязанные своим восхождением политике перестройки.

Произошел отказ от форсирования роста партийных рядов, но не сразу. Еще в октябре 1988 г. отдел партийного строительства и кадровой работы ЦК выражал недовольство тем, что «многие местные партийные комитеты и первичные партийные организации неправильно восприняли установки ЦК КПСС о демократизации приема в партию, устранении цифровых, формальных подходов в этом деле, практически перестали заниматься политической и организаторской работой среди беспартийных, прежде всего рабочих, по отбору достойных в ряды КПСС, пустили эту важную работу на самотек»[271].

Однако затем тенденция роста числа исключенных и выбывших из рядов КПСС стала трактоваться не иначе, как процесс самоочищения партии «от карьеристов, людей случайных, нечистоплотных в моральном плане»[272]. По оценке Политбюро, данной им 21 июля 1989 г., «усилившееся очищение партийных рядов служит их оздоровлению, способствует укреплению сил сторонников перестройки»[273]. В