В эту организацию входили представители монополистических объединений, научных, культурных и общественных кругов.

Российско-датские отношения, традиционно дружественные и укрепленные родством царствующих династий, дополнялись оживленным торговым и хозяйственным сотрудничеством. Большую роль в развитии этого сотрудничества сыграл российский министр финансов С. Ю. Витте. При его активном содействии в 1895 г. был заключен русско-датский торговый договор, в связи с чем Витте, а также директора Департамента торговли и мануфактур В. И. Ковалевского и других причастных к подписанию договора лиц Кристиан IX наградил специальными орденами королевства.

Объем российского экспорта в Данию был довольно значительным, обычно он превышал объем датского экспорта в Россию, которая поставляла Дании лен, льняное семя, пеньку, зерно (пшеницу, рожь, ячмень, овес), жмыхи, масло, лес, керосин, нефтепродукты. Дания поставляла России соль, сельдь, вино, строительный камень, черепицу, машины, аптекарские товары. Потребности Дании в зерне, фураже, сельскохозяйственном сырье в значительной степени удовлетворялись за счет русского импорта[6].

Александр III, Мария Федоровна и их дети: Николай, Георгий, Ксения, Ольга, Михаил. Ливадия, 1893 г.

В экономическом сотрудничестве между Данией и Россией большую роль играли датские частные капиталовложения. Перед Октябрьской революцией датчанам в России принадлежало около 30 промышленных предприятий; инвестиции в размере 15 437,7 тыс. руб. были вложены датскими компаниями в российскую промышленность. В целом в России функционировали 40 датских компаний, в том числе такие солидные, как Большое северное телеграфное общество, Восточно-Азиатская компания[7], Датско-русское пароходное общество, Всеобщая сибирская торговая компания, имевшая 40 филиалов в Сибири и сыгравшая значительную роль в развитии тамошней маслобойной промышленности. Копенгаген был естественным транзитным портом для российского масла (преимущественно сибирского).

Свидетельством развития торговых отношений между Данией и Россией в XIX — начале XX в. является также факт учреждения на территории империи датских торговых консульских служб, в том числе в Бердянске (1851), Ростове-на-Дону (1861), Николаеве (1882), Севастополе (1885), Батуми (1888), Новороссийске (1890), Киеве (1900), Омске (1902), Баку (1904), Екатеринославле (1912).

Датский исследователь Бент Енсен писал по поводу перспектив начавшейся в России индустриализации: «Россия во многих отношениях рассматривалась датскими предпринимателями как гигантский проект, открывавший богатые возможности для инвестиций и реализации деловой инициативы»[8]. С 1875 по 1914 г. в Россию эмигрировали 2 тыс. датчан; они селились, как правило, в ее западных губерниях, занимались сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственного сырья, торгов чей сельскохозяйственными продуктами. В Прибалтийском крае было создано специальное русско-датское культурно-техническое бюро. Датские ветеринары и агрономы пользовались здесь хорошей репутацией. Были среди эмигрантов и телеграфисты, инженеры, фабриканты и коммерсанты[9].

Один из выдающихся датчан на русской службе — А. А. Кофод (1855 — 1948) прожил в России около 50 лет. Значительную часть этого срока он занимал должность государственного советника. Кроме того, Кофод активно участвовал в столыпинских реформах и написал немало книг, в том числе на русском языке, посвященных проблемам землеустройства в России и за рубежом[10].

УКРЕПЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА И РАСШИРЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ

На рубеже веков Дания представляла собой конституционную ограниченную монархию. Законодательная власть согласно конституции 1866 г. принадлежала парламенту (ригсдагу), который имел две палаты — нижнюю (фолькетинг) и верхнюю (ландстинг).

Король имел право назначать и увольнять министров, а также всех чиновников. Он мог распускать и созывать парламент, издавать в промежутках между сессиями парламента временные законы. Король по-прежнему оставался верховным главнокомандующим армией и флотом. Без его согласия не мог вступить в силу ни один закон. Однако теперь подпись короля на любом правительственном документе была действительна лишь при наличии на нем подписи премьер-министра. Кроме того, за королем оставалось право амнистии. Таким образом, король в большем, чем прежде, объеме выполнял представительные функции главы государства, замедляя формальностями работу правительства.

Фредерик VIII (1843-1912), занявший престол в 1906 г. в возрасте 63 лет, был воспитан в традициях абсолютизма. Будучи еще кронпринцем, он активно участвовал в политических и общественных дебатах, выражая свое мнение в регулярно направляемых редакторам ежедневных газет «Письмах под псевдонимом» (автор «Писем» легко угадывался). Круг обязанностей короля был достаточно широк: он представлял Данию на различных международных выставках, заседал в Королевской академии наук и словесности, участвовал в подготовке реформы тюремной системы и т.д.[11]

В отличие от своего отца, Кристиана IX, Фредерик VIII был сторонником укрепления парламентаризма. Он поддерживал тесные связи с политическими деятелями различной ориентации, контролировал исполнительную власть и вплоть до 1912 г. играл активную роль в решении внешнеполитических вопросов, особенно в период кризисов. Во время шведско-норвежского конфликта, когда Дания поддержала Норвегию, на норвежский престол был приглашен сын Фредерика VIII Карл Датский, известный под именем Хокон VII.

Нижняя палата (фолькетинг) определяла состав правительства и бюджет, но ни один закон не мог вступить в силу без одобрения ландстинга. Ландстинг утверждал бюджет, принятый нижней палатой. Правительство было ответственно перед большинством фолькетинга. В конституции утверждались три главных принципа государства: частная собственность, монархия, церковь.

Многопартийная система сложилась в Дании в конце XIX в. Наиболее крупными партиями были Хойре (правая), Венстре (левая) и социал-демократическая.

Консервативная партия Хойре к началу века насчитывала 15 тыс. членов. Ее электоратом были зажиточные горожане, крупные торговцы и помещики. В 1894 г. от партии откололась группа свободных консерваторов (фриконсервативе), вошедших впоследствии в контакт с партией Венстре.

Партия Венстре имела большинство мандатов в нижней палате. Она опиралась на зажиточное и среднее крестьянство, демократическую часть интеллигенции и средние городские слои. Венстре не была единой. В 1890 г. в результате раскола образовались две партии — Умеренных Венстре и Реформ Венстре. Обе ставили перед собой одну цель — борьба за парламентаризм.

Карл Кофод, фото 1878 г.

После ухода в 1894 г. в отставку премьер-министра Якоба Эструпа (1825— 1913), крупного помещика, более 20 лет (с 1875 г.) представлявшего партию Хойре, ни одно правительство не могло удержаться у власти, пока король Кристиан IX не согласился в 1901 г. создать первое парламентское правительство. После 30 лет борьбы парламента к власти пришло правительство Венстре, или партии Реформ, во главе с профессором-юристом И. Дейнцером (1845—1918). Это было первое правительство, ответственное перед нижней палатой парламента.

Реализации широкой программы демократических реформ правительства Венстре препятствовало консервативное большинство ландстинга. В результате удалось провести лишь часть реформ, отменить старинные поземельные налоги, в частности десятину, улучшить положение батраков и хусменов, узаконить обязательное четырехклассное образование, как связующее звено между народной школой и гимназией. Частичная автономия, предоставленная в 1874 г. Исландии, была в 1904 г. значительно расширена.

Правительство не выполнило, однако, традиционный пункт программы Венстре