видно, что решение вопроса о том, когда Америка прекратит производство атомных бомб, будет сопряжено с соображениями высокой политики, как сказано в этом докладе, и должно было быть вынесено правительством Соединенных Штатов Америки «в соответствии с конституционной процедурой и в свете всех фактов международного положения» Это в высшей степени важное заявление, вскрывающее истинную подоплеку всего американского плана.

Чтобы было яснее, о чем именно идет речь, я продолжу цитирование этого предисловия к докладу бюро (Board of consultants) под председательством Лилиенталя, представленного через Аче-сона и других тогдашнему государственному секретарю США Бирнсу. Там говорится: «Одно из таких решений будет касаться того, в течение какого периода времени Соединенные Штаты будут продолжать производство бомб. План не требует, чтобы Соединенные Штаты прекратили такое производство после предложения плана или после вступления в действие международного органа» На какой-то стадии это необходимо, – я читаю эту записку, – но ни план, ни наша передача его не должны истолковываться как означающие, что это должно или не должно делаться в самом начале или в какое-либо определенное время».

Что же все это значит, я спрашиваю, как не то, что авторы американского плана так называемого международного контроля во главе с Ачесоном и Лилиенталем, предлагая свой план этого контроля над тем, чтобы атомная энергия не использовалась для производства атомных бомб, вовсе не предполагали, что с принятием этого плана Соединенные Штаты Америки сами должны прекратить производство атомных бомб. Это прямо сказано в этой записке. Это – первое.

Это значит, что вопрос о том, когда Соединенные Штаты Америки сочтут возможным прекратить производство атомных бомб, определят они сами, несмотря на то, что уже вступит в действие конвенция о международном контроле, которая должна предусмотреть запрещение использования атомной энергии в военных целях. Это – второе.

Это значит, что такое решение (о прекращении производства атомных бомб) не должно иметь никакого отношения к американскому плану так называемого контроля. Это – третье.

Это значит, наконец, что, поскольку план не предусматривал прекращения производства Соединенными Штатами атомных бомб, а предусматривал контроль лишь в стадии добывания сырья, этому так называемому контролю будут подчиняться лишь те страны, которые не овладели еще производством атомных бомб, и он не будет касаться Соединенных Штатов Америки, которые считали, что они держат в своих руках монополию производства атомных бомб.

8. Суверенитет народов и мечты США о мировом господстве

Советский Союз не раз указывал, что совершенно естественна необходимость в известных случаях ограничить в какой-то мере или в какой-то части государственный суверенитет на началах взаимности в интересах международного сотрудничества.

Весь вопрос заключается вовсе не в отрицании того естественного и общепризнанного факта, что всякое соглашение требует взаимных ограничений соглашающихся сторон и что в международных соглашениях соблюдение этого принципа также является неизбежным. Дело идет о степени, об объеме такого рода ограничений государственного суверенитета, самое ограничение которого возможно лишь со стороны суверенных и равноправных сторон – государств. Об этом-то, однако, и умалчивают защитники американского плана.

После всего того, что было сказано об этом американском плане, должно быть ясно, что дело идет не об отказе от какой-то части суверенитета, как утверждают представители пяти держав, а о ликвидации государственного суверенитета всех других государств в полном объеме.

В этом корень вещей. В этом и основное препятствие к соглашению на основе этого американского плана так называемого международного контроля.

До последнего времени в позиции американского правительства по атомному вопросу играла весьма серьезную роль иллюзия монополии атомной энергии, вера в свое, я бы сказал, атомное превосходство над всем миром. Отсюда, мне кажется, и то высокомерие американского правительства в обсуждении этого вопроса и в переговорах по урегулированию атомного вопроса со своими партнерами. Теперь, кажется, должно быть особенно ясно, что для такой высокомерной позы нет никаких оснований.

9. СССР требует запретить атомное оружие, установить строгий международный контроль

Советское правительство настойчиво добивается действительных и исчерпывающих мероприятий по запрещению атомного оружия и установлению, как сказал Генералиссимус Сталин, строгого международного контроля над недопустимостью использования атомной энергии в военных целях.

Предложения Советского Союза от 11 июня 1947 г. исходят из необходимости немедленного и безусловного запрещения атомного оружия. Запрещение атомного оружия является неотъемлемой частью программы мира, которую проводит и защищает Советский Союз, которую Правительство СССР защищало и защищает, независимо от того, на чьей стороне преимущество в реальном соотношении сил, владеет или не владеет Советский Союз секретом атомного оружия и самим атомным оружием.

Исходя из своей принципиальной позиции защиты мира, укрепления безопасности народов, из признания несовместимости использования атомного оружия с участием в Организации Объединенных Наций, из признания того, что использование атомного оружия противоречит чести и совести народов, Советское правительство последовательно в течение ряда лет настаивало и настаивает на запрещении атомного оружия, призывало и призывает к немедленному исключению этого оружия агрессии и варварства из национального вооружения.

Советское правительство, несмотря на наличие у него атомного оружия, стоит и намерено стоять в будущем на своей старой позиции безусловного запрещения применения этого оружия. Советское правительство стоит на своей старой позиции и в отношении контроля над атомным оружием, считая, что такой контроль будет необходим для того, чтобы проверить исполнение решения о запрещении производства атомного оружия.

Исходя из этой своей принципиальной позиции, Советское правительство внесло еще два года тому назад предложения о заключении конвенции о запрещении атомного оружия и конвенции об установлении строгого международного контроля.

Эти предложения встретили сопротивление со стороны большинства этого комитета, но это не остановит нас, людей Советского Союза, в нашей дальнейшей и непримиримой борьбе за эти предложения, которые действительно несут спасение человечеству от угрозы новой, страшной, бесчеловечной атомной войны.

О ЗАПРЕЩЕНИИ АТОМНОГО ОРУЖИЯ И О МЕЖДУНАРОДНОМ КОНТРОЛЕ

Речь в Специальном Политическом комитете 12 ноября 1949 года

Делегация СССР считает необходимым, хотя бы кратко, остановиться на тех прениях, которые имели место за эти дни в нашем Комитете, причем, конечно, основное свое внимание сосредоточить на тех возражениях и той критике, которой подверглось наше выступление.

Я считаю необходимым остановиться, раньше всего, на замечаниях, которые были здесь сделаны представителем Соединенных Штатов Америки г-ном Хикерсоном.

Г-н Хикерсон рассчитывал в два счета разделаться с критиками американского плана, разделаться с той критикой, которая, как мне кажется, достаточно убедительно показала всю непригодность американского плана, и именно как плана международного контроля, показала, что в действительности этот план никакого международного контроля обеспечить не в состоянии, что он, в сущности говоря,