к состоянию революции, — пишет в «Истории Дании» Эрик Расмуссен, — ближе, чем когда-либо за последние четыреста лет. Но эта ситуация не была все-таки похожа на те революции, которые происходили на юге и на востоке от Дании...»

13 ноября 1918 г., уже в день демонстрации, руководство СДПД выступило с воззванием, в которые подчеркивалась необходимость проведения реформ, политической и экономической демократизации общества.

Проводимая с 1914 г. политика гражданского мира, активно поддержанная как датскими социал-демократами, так и буржуазными партиями, значительно облегчила процесс реализации реформ. Уже в феврале 1919 г. был принят закон о земле. Часть старинных родовых имений, ранее неделимых и неотчуждаемых, а также церковных земель была конфискована. Из этого фонда на условиях аренды государство бесплатно предоставило землю безземельным крестьянам — хусменам для создания небольших хозяйств. Проведение закона в жизнь осуществляла специальная Государственная комиссия по земельному законодательству. Она же вела переговоры с помещиками и церковью по вопросу о земле. В результате реформы было организовано 6 тыс. новых хозяйств хусменов. Была также проведена важная судебная реформа, устранившая пережитки абсолютизма и отделившая судебную власть от исполнительной, учреждены гласность судопроизводства и суд присяжных для разбирательства особо тяжких преступлений. Новое законодательство дополнило принятые в годы войны законы, в том числе о бедности, о поддержке стариков, жилищный, об учреждении касс взаимопомощи, о поддержке больних туберкулезом, о помощи сиротам, о больничных кассах, о рынке труда. Принятие парламентом этих законов облегчалось тем, что в Дании благодаря выгодной экономической конъюнктуре к моменту начала реформ была создана определенная материальная база для их проведения.

За годы войны СДПД превратилась из классовой организации, декларирующей переустройство экономики и общества, в общенародную партию, включавшую также и средние слои и принципиально допускавшую теперь совместимость политики государства с интересами наемных рабочих.

Политика гражданского мира в годы войны способствовала созданию в стране атмосферы общественного согласия, при которой все противоречия и конфликты преодолевались в рамках общественно-политических институтов, как правило, путем компромиссов.

Если до войны не только левые, но и центристы в СДПД выступали против парламентского пути к социализму, то расслоение внутри рабочего движения в ходе войны, радикализация его левого фланга привели к тому, что «парламентский путь» к социализму приняли теперь не только правые, но и центристы.

Общественно-политическая обстановка в Дании к концу первой мировой войны в значительной степени отличалась от ситуации в других европейских странах, например в соседней Германии, где кризис общественно-политической и экономической системы привел к революции, характеризовалась прежде всего развитостью политических свобод и межклассовых отношений, способностью правящих кругов к маневрированию, политической зрелостью пролетариата. После войны были решены, хотя и не полностью, национальные проблемы Дании — исландская, фарерская и шлезвигская.

Благодаря достижению гражданского мира в годы войны стали складываться политические, институционные, философские концепции скандинавской модели развития, сочетавшей капиталистический способ производства и социально ориентированную систему перераспределения, где активную роль играло государство.

Глава третья. ДАНИЯ В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

ПОСЛЕВОЕННЫЕ ТРУДНОСТИ

Пасхальный переворот

После окончания воины ситуация в датской экономике оставалась довольно сложной. Меры военного периода, в частности государственное регулирование, были вмешательством в свободный рынок. Война породила инфляцию, неустойчивую денежную систему и, как следствие, нестабильность валюты. К тому же в переходный от войны к миру период народное хозяйство продолжало испытывать трудности со снабжением топливом, сырьем, кормами и удобрениями, зачастую обусловленные торгово-экономической войной, которую страны Антанты вели против Германии. Ряд экспортных запретов оставались в силе, датские суда и грузы до конца 1918 г. подвергались досмотру.

Таким образом, отменить сразу после окончания войны государственное регулирование, в том числе распределение сырья, продуктов питания, контроль за ценами и экспортом, было невозможно. Лишь в течение 1919 г. эти ограничения постепенно снимались, чему способствовало заключение торгового соглашения с США. 1918—1920 годы были нелегким для датской экономики периодом приспособления к новым условиям. Однако, несмотря на трудности, промышленное производство и внешняя торговля набирали темп. Объем производства в 1920 г. превысил уровень 1914 г. на 40%. Реальная (почасовая) зарплата занятых в промышленности за 1918—1919 гг. тоже увеличилась на 40% (1914 г. — 100%). Объем импорта рос значительно быстрее объема экспорта, страна была наводнена иностранными товарами.

Осенью 1920 г. международная конъюнктура неожиданно резко ухудшилась. Мировой экономический кризис достиг Дании, как, впрочем, Швеции и Норвегии. Война привела к ликвидации единого европейского рынка, разрыву экономических связей. Революция в России, политический кризис и революция 1918 г. в Германии, распад Австро-Венгерской империи, появление новых границ в Европе — все это самым негативным образом отразилось на мировой экономике.

Особенно сильно кризис затронул те отрасли датского хозяйства, которые работали на экспорт, а кроме того, судостроение, тяжелую и химическую промышленность. Резко сократились производство и доходы от экспорта и судоходства; слабые предприятия терпели банкротство. Резкое понижение уровня спроса на многие товары усугубляло ситуацию и привело к росту безработицы, который в 1920 г. составил 19,7%, в 1921 г. и феврале 1922 г. — 34%. Экономический кризис был следствием как приспособления мирового рынка к новым послевоенным условиям, так и возникших после войны в каждой стране финансовых и хозяйственных трудностей.

Условия сбыта датской продукции на двух ее главных традиционных рынках — английском и германском — были весьма неблагоприятными. Послевоенная дезориентация германской экономики привела к тому, что датский экспорт в Германию до середины 20-х годов оставался минимальным.

Быстрое техническое переоснащение сельского хозяйства США (использование, в частности, комбинированных косилок и тракторов) позволило американцам за годы войны увеличить втрое объем экспорта зерна и получить 33,6 млрд долл, чистой прибыли. Столь успешное использование конъюнктуры военных лет сократило издержки производства и вызвало резкое падение мировых цен на зерно. Это негативным образом отразилось на датском зерновом хозяйстве; цены на сельскохозяйственное сырье и продукты в 1921 г. упали в среднем на 25%, в 1922 г. на 15% сократилась доля сельского хозяйства в валовом национальном продукте. Курс датской валюты (в золоте или долларах) понизился, резервы, накопленные в результате торговли, постепенно таяли. Серия крупных финансовых скандалов, банкротство таких крупных предприятии, как: Баллинконцерн (Ballinkoncern), глава которого Макс Баллин в 1921 г. застрелился; Хенкель Марсталь судоверфь (Henkel Marstal Skibsværft), члены правления которой были приговорены к трем годам исправительных работ; компания по производству серной кислоты (Dansk Svovlsyre A/S) — подорвали доверие граждан к финансовым институтам и усугубили экономический кризис. Созданный путем спекуляции рынок ценных бумаг начал свое обратное движение в первые послевоенные годы. В 1920—1921 гг. 21 из 208 банков потерпели крах,