в силу особых международных соглашений и договоров великих держав, подлежит решению правительств, которые несут ответственность за оккупацию Германии, и, поэтому, не может подлежать рассмотрению в каком-либо ином порядке, не предусмотренном международными соглашениями, под которыми стоят подписи великих держав.

Вот именно это принципиальное положение и предусматривается статьей 107 Устава Организации Объединенных Наций, в которой ясно указывается, что ответственность за положение на территории вражеских стран, на которых союзные государства осуществляют свой контроль, несут эти государства. Отсюда следует, что все вопросы, возникающие в связи с осуществлением такого контроля, – в том числе, следовательно, и вопрос о положении в Берлине, – должны решаться путем непосредственных переговоров между этими государствами, несущими по указанным международным соглашениям ответственность за положение дел в Германии в целом и в любой ее части, в любом ее районе и особенно, разумеется, в столице Германии – Берлине.

Для решения таких вопросов международными соглашениями, о которых я только что упомянул, был создан специальный контрольный механизм для Германии: четырехсторонний Контрольный совет, а так же Совет министров иностранных дел. При этом на Совет министров иностранных дел была возложена подготовительная работа по мирному урегулированию вообще и в том числе для Германии, а также для рассмотрения других вопросов, которые, по соглашению между участвующими в Совете Министров иностранных дел правительствами, могут время от времени передаваться Совету министров иностранных дел.

Если оставаться на почве указанных выше международных соглашений и уважать свои подписи под этими международными соглашениями, то нельзя признать ни законным, ни правильным передачу на рассмотрение Совета безопасности любого германского вопроса и в том числе вопроса о Берлине.

Такое решение было бы прямым нарушением Устава Организации Объединенных Наций и упомянутых мной международных соглашений и, в первую очередь, соглашений, подписанных в Ялте и Потсдаме, в силу которых вопрос о Германии подлежит исключительной компетенции четырех держав, несущих ответственность за оккупацию Германии. Не может быть никакого сомнения в том, что германские вопросы являются именно теми вопросами, рассмотрение и разрешение которых может иметь место лишь в порядке, установленном перечисленными выше международными соглашениями великих держав относительно Германии

Правительства США, Великобритании и Франции в своем распоряжении имеют все законные средства для предъявления своих претензий, для разрешения в законном порядке любых вопросов, связанных с Германией, согласно международным, подписанным этими державами договорам. Нельзя, прикрываясь Советом безопасности, отказываться от выполнения обязательств, принятых на себя по нескольким весьма важным международным соглашениям относительно Германии. Нельзя отказываться от выполнения тех обязательств, которые налагают на данные государства и их правительства эти международные договоры и соглашения. Нельзя пытаться уклониться от ответственности за нарушение своих обязательств. Правительства Великобритании, Соединенных Штатов Америки и Франции должны поэтому итти легальным путем. Такой путь – это тот путь, который установлен международными соглашениями, подписанными этими державами и другими, присоединившимися к ним державами, это легальный путь. Это – путь, который не нарушает ни Устава Организации Объединенных Наций, ни тех международных договоров, под которыми стоят подписи соответствующих правительств, соответствующих государств.

Как уже известно трем правительствам из ноты Советского правительства от 3 октября4, Советское правительство предложило созвать Совет министров иностранных дел, в компетенцию которого и входит урегулирование берлинского вопроса. Не странно ли, что орган, который в течение значительного срока функционировал, собираясь на периодические сессии, теперь, когда, по мнению трех держав, создается сложная и затруднительная ситуация, требующая авторитетного вмешательства, этот орган оказывается теперь в нетях, его нет.

Совет министров иностранных дел создан для того, чтобы урегулировать германский вопрос, чтобы, как сказано в постановлении Потсдамской конференции об учреждении Совета министров иностранных дел, рассматривать совместно время от времени любые вопросы и решать тот вопрос, ради которого он был создан, это – вопрос мирного урегулирования для Германии, с которым связаны все те проблемы, которые сейчас приобрели такое важное и серьезное значение. Именно этот орган, который три державы, – а потом и все пять, ибо Франция и Китай присоединились к этому решению, – создали специально для того, чтобы урегулировать германский вопрос, отсутствует, его игнорируют, его обходят. Вопрос этот остается вне внимания тех самых держав, которые создали этот орган, которые приняли на себя в отношении этого органа определенные обязательства и которые возложили на этот орган также определенные обязанности по урегулированию германского вопроса. Между тем именно этот путь рассмотрения берлинского вопроса, то-есть через Совет министров иностранных дел, является единственно легальным путем, соответствующим и Уставу Организации Объединенных Наций, и международным соглашениям, уважения к которым статья 2 Устава требует прежде всего от государств, подписавших эти договора. «Pacta sunt servanda» – «договора должны соблюдаться» – вот основной принцип международного права, международного сотрудничества. Так извольте выполнить это основное требование. Обратитесь в тот орган, который создан для этого, в соответствии с договорами, подписанными вами самими, и, следовательно, выполните обязательства, которые этот договор возлагает на вас.

Правительства трех государств – Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Франции – в записке на имя генерального секретаря Организации Объединенных Наций утверждают, что сложившаяся в Берлине ситуация представляет собой угрозу международному миру и безопасности. В записке говорится, что указанные правительства решили передать берлинский вопрос на рассмотрение Совета безопасности с тем, чтобы мир и международная безопасность впредь не находились под угрозой, тем самым утверждая, что сейчас мир и международная безопасность в связи с положением в Берлине якобы находятся под угрозой. Но такие заявления голословны и нелепы. Как это было указано в ноте Советского правительства от 3 октября 1948 г., заявление правительства США о том, что в Берлине создалась ситуация, будто бы угрожающая международному миру и безопасности, не отвечает действительному положению и является не более, как средством давления и попыткой использования Организации Объединенных Наций для достижения своих агрессивных целей. Такие заявления трех правительств, совершенно голословные и нелепые, как я уже сказал, предназначены для раздувания шумихи вокруг вопроса о так называемой блокаде Берлина, хотя никакой блокады Берлина в действительности нет.

Заявления об угрозе голода также совершенно не состоятельны и являются просто лишь примером враждебной пропаганды. Советское правительство, по представлению советской военной администрации в Германии, еще в начале июля вынесло решение полностью принять на себя снабжение всего берлинского населения. В опубликованном заявлении маршала Соколовского, сделанном ряду корреспондентов берлинских газет, говорится, что из Советского Союза были доставлены в западные секторы Берлина сотни тысяч тонн зерна и десять с лишним тысяч тонн жиров. По далеко не полным данным, из Советской зоны в западные секторы Берлина различными путями ежедневно направляется до 900 тонн продуктов, не считая угля,