МИД Дании издал меморандум, в котором сообщалось, что отныне его пресс-бюро будет информировать прессу о том, что может быть опубликовано в газетах, а что нет.

15 апреля немецкая сторона потребовала передать командованию вермахта 24 зенитных орудия, а 22 апреля — средства противовоздушной обороны (оба требования были удовлетворены). Наиболее острые разногласия в правительстве возникли при обсуждении вопроса о строительстве военного аэродрома в Ютландии.

Оккупанты выдвигали все новые и новые требования. В конце апреля они потребовали передать вермахту военные суда для охраны моста через залив Малый Бельт и укрепить такие стратегически важные пункты, как города Скаген, Эсбьерг, Хельсингёр, и острова Лесе и Анхольт. Требование было удовлетворено. И в последующие летние месяцы правительство шло навстречу пожеланиям оккупантов, особенно в области экономики.

Условия клиринговых соглашений, заключенных между Данией и Германией, по сути ставили датскую экономику в зависимое от Германии положение. Датский национальный банк предоставил немцам значительные «кредиты», из его средств, в частности, оплачивались поставки продовольствия вермахту, транспортные расходы, разного рода покупки и аренда недвижимого имущества и т.д. «Клиринговый счет» показывал, сколько Германия должна Датскому национальному банку за экспорт в Германию промышленных товаров, за постройку судов, за ремонт судов и автомобилей. Кроме того, банк выплачивал заработную плату датским рабочим за работу в Германии, субсидировал немецкую миссию, церковь, школу и полицию в Копенгагене. Это не предусмотренное бюджетом финансирование привело к расширению эмиссии, а в итоге — к повышению цен на продукты питания и предметы первой необходимости. К тому же в апреле 1940 г. оккупанты установили невыгодный для датчан курс кроны: 208 крон за 100 марок.

Датские министры, однако, проявили упорство и не согласились на требования оккупантов, касающиеся государственного управления и введения в стране аналогичного нацистскому судопроизводства. Хотя, как уже говорилось, пресса, радио и все внешние связи королевства контролировались.

Второе коалиционное правительство

10 мая 1940 г. войска вермахта начали наступление на Запад. В течение шести недель были заняты Голландия и Бельгия. 17 июня пала Франция. Английские войска покинули материк. Продвижение гитлеровских войск в Европе вызвало оживление среди датских нацистов, которые концентрировались вокруг Национал-социалистической рабочей партии (НСРП) Ф. Клаусена и Крестьянской партии (Бундепарти). Их планы предусматривали замену политической системы новой при непосредственном участии оккупационных властей, заинтересованных в создании в Дании более широкой базы нацизма, ведь Дания, как, впрочем, и другие страны, должна была войти в состав Великой Германии.

17 июня в Орхусе на встрече членов Объединения землевладельцев и Крестьянской партии было решено начать совместную деятельность с Национал-социалистской рабочей партией, о чем в последующие дни не раз сообщалось в газете «Федреланет». 30 июня состоялись демонстрации нацистов в Роскилле, а 2 июля в Копенгагене — «демонстрация на велосипедах», правда закончившаяся неудачно для ее организаторов.

Оккупация и активизация нацистов привели к обострению внутриполитической обстановки. Крупные промышленники и часть представителей деловых кругов, точнее, «Хойгер-группа» (ее возглавлял К. Хойгер) — все члены консервативной народной партии — с начала 30-х годов прилагали немало усилий к тому, чтобы в Дании утвердился строй, подобный режиму Муссолини в Италии. В июле 1940 г. антипарламентские группировки усилили атаки на правительство, требуя отставки министра иностранных дел П. Мунка (которого считали виновником «катастрофы» 9 апреля 1940 г.). Борьба между сторонниками и противниками парламентаризма затронула и молодежные организации. В одной из них — «Консерватив Унгдом» (КУ — союз консервативной молодежи) — произошла смена руководства.

Для расширения правительственной базы и укрепления связей с ригсдагом 2 июля 1940 г. была создана так называемая Комиссия девяти, или Комиссия сотрудничества.

8 июля был сформирован новый кабинет, в который вошли двенадцать министров. Если в предыдущем правительстве социал-демократам принадлежало девять мест, радикалам, консерваторам и Венстре — по три, то во вновь созданном социал-демократы получили пять, консерваторы и радикалы — по два и Венстре — три места, НСАП — ни одного.

Первое программное заявление правительства — речь премьер-министра Стаунинга по радио 8 июля 1940 г. — свидетельствовало о курсе на активное сотрудничество с Германией. МИД возглавил Эрик Скавениус. 30 июля прибывший в Копенгаген экономический эксперт МИД Германии К. Риттер представил Э. Скавениусу предложения своего правительства относительно заключения датско-германской таможенной и валютной унии. В совместном меморандуме выражалась готовность датского правительства вести по этому поводу переговоры, но при условии сохранения Данией полной политической независимости. В августе для переговоров в Берлин отправилось правительственная делегация во главе с Г. Ларсеном. Однако переговоры успехом не увенчались.

Экономическая зависимость Дании от Германии, дестабилизация финансовой системы дали о себе знать уже в конце 1940 г.: на 14 декабря долг Германии Национальному банку Дании составил 420 млн крон. Над страной нависла угроза инфляции. Правительство вынуждено было принять закон о повышении прямых налогов на все категории налогоплательщиков, а также косвенных налогов на сахар, пиво, спиртные напитки и многие предметы широкого потребления, в частности на бензин. Если в 1938/39 финансовом году общая сумма прямых налогов составляла 193 млн крон, косвенных — 519 млн, то в 1939/40 г. — соответственно 227 и 552 млн крон.

Недостаток сырья, топлива, строительных материалов привел к сокращению промышленного производства и росту безработицы. В апреле 1940 г. число безработных достигло 147 тыс., в марте 1941 г. — 155 тыс. Пособие по безработице было ничтожным. В ноябре 1940 г. надбавка к пособию была увеличена до 25—30 эре (ежедневно). В том же году между немецкой эмиграционной службой и датскими министерствами иностранных дел и социальных дел был заключен договор об отправке на работу в угольные шахты Германии более 25 тыс. датских рабочих.

* * *

Провал переговоров о заключении датско-немецкой таможенной и валютной унии вызвал недовольство оккупационных властей новым кабинетом. Впрочем, в Берлине тоже считали, что он вовсе «не новый», а состоит из представителей «старых партий». У оккупационных властей, однако, не было твердой уверенности в том, что приход к власти местных нацистов обеспечит немецкому капиталу какие-либо выгоды. Трудности, с которыми пришлось бы столкнуться национал-социалистам, были им явно не по зубам. Поддержка нацистского движения оккупационной властью была одним из способов давления на правительство, которое в итоге шло на те или иные уступки.

В течение 1940 г. число членов НСАП (по сравнению с 1939 г.) увеличилось вдвое, достигнув 12 тыс. В июле демонстрации нацистов состоялись в Копенгагене, Роскилле, Хадерслеве, Фредериксунне и других городах, в октябре подобные демонстрации приняли более широкий размах. Резко возросло количество издаваемой нацистами пропагандистской литературы. Передать власть нацистам, по мнению германского посла в Дании Ренте-Финка, можно