присущих управлению, особый интерес представляют некоторые признаки управления в биологических системах. Так, в высшие нервные центры поступает не детальная, а лишь обобщенная информация о деятельности отдельных частей организма, достаточная в то же время для координации всех органов. Отдельные органы – кровеносная система, почки и т. д. – работают с высокой степенью автоматизма. Но центральная нервная система вмешивается в их работу, хотя это вмешательство, за исключением чрезвычайных случаев, имеет не детальный характер. Оно идет чаще всего или по пути перенастройки подчиненных систем без подмены их функций, или путем вмешательства в деятельность данного органа через другие органы. Например, изменяется темп сердцебиения не путем приказа из мозга, а через местную стимулирующую систему.

Черты, присущие всем процессам управления с участием человека. Еще одна группа признаков – общие признаки всякой деятельности с участием человека. Систематическую попытку изучить законы человеческой деятельности предпринял и Т. Котарбинекий в цикле работ, посвященных праксеологии. Будучи президентом Академии наук Польской Народной Республики, Котарбинский имел богатое поле для организационной деятельности и проверки своих идей. Праксеологические идеи возникали у многих ученых. В 1926 г. Е. Слуцкий опубликовал в Киеве статью «Приложение к проблеме построения формально-лраксеологических принципов экономики». Исключительно много праксеологических положений содержится у теоретиков НОТ – как советских (например, в работах А.К. Гастева «Как надо работать» и П.М. Керженцева «Организуй самого себя»), так и зарубежных (Ф. Тейлор, Г. Эмерсон и др.).

Речь идет о чертах, присущих всем процессам управления, которое осуществляет человек. Первый признак этого управления – мышление. Оно позволяет создавать информационные модели процессов, планировать деятельность. Деятельность распадается на 3 звена; план в голове – реальный процесс – контроль за соответствием результата плану. Человек познает мир и изучает соответствие знаний и мира. Он свободен в действиях и может выбирать варианты действий. Он мотивирует свои поступки различными причинами, реальными и вымышленными, биологическими и социальными, основанными на знаниях, соответствующих действительности, или вытекающими из превратных представлений.

Специальной задачей праксеологии Т. Котарбинский считал выработку правил эффективной деятельности независимо от природы этой деятельности, независимо даже оттого, умственное это действие или физическое.

В праксеологии исследуют такие понятия, как действие, цель, орудие достижения цели, способ, продукт, виновник (автор действия), импульс и произвольный импульс и т. д. Она изучает приспособление средств к цели, задачи улучшения продукта, критерии эффективного действия. Например, цели различаются по временному признаку, по количеству субъектов (индивидуальные, групповые, общие), по шкале ценностей (главная цель и побочные) и т. д. С праксеологической точки зрения осуществляется оценка изделия, оценка действия, оценка виновника. В оценках изделий выделяют точность, четкость, чистоту, оперативность. Чистота включает в качестве одного из видов экономичность, определяемую как отношение ценности изделия и возможных убытков. В оценках действия выделяют рациональность (вещественную и методологическую), осторожность, смелость и рискованность. Смелость, например, в свою очередь подразделяется на элементы, в том числе энергичность, которая тоже имеет варианты – например, инициатива, интенсивность, стойкость и т. д. Существует система оценок и с точки зрения виновника, т. е. действующего лица: предприимчивый, трудолюбивый, стойкий, опытный. Оценка «опытный» включает такие градации: знаток, мастер, гроссмейстер.

Праксеология формулирует правила хорошей работы: директивы по экономизации действий, препарации действия, инструментализации действия и т. д.

Праксеология является лишь одним из аспектов анализа общих черт всякой человеческой деятельности. Другим источником могла бы стать, например, инженерная психология, или психология труда. Во всяком случае, не вызывает сомнений сама возможность обобщения на основе данных различных наук тех черт, которые присущи всякой человеческой деятельности, рассматриваемой как управление. Выводы, полученные при таком подходе, будут столь же полезны, как и выводы кибернетики. Анализ общих черт человека как такового и анализ общих черт управления с участием человека – составной элемент процесса познания конкретного вида управления. Этот анализ не имеет ничего общего с субъективистскими представлениями, согласно которым определяющими силами обществен но-исторического процесса (а следовательно, и поведения людей) являются чувства, страсти, влечения отдельных индивидуумов.

О той роли, которую и фа ют общие признаки работы, можно судить, ознакомившись хотя бы с некоторыми правилами А.К. Гастева, которые по существу являются праксеологическими. Правило первое. «Прежде чем браться за работу, надо всю ее продумать, продумать так, чтобы в голове окончательно сложилась модель готовой работы и весь порядок трудовых приемов. Если все до конца продумать нельзя, то продумать главные вехи, а первые части работ продумать досконально». Правило второе. «Если работа не идет, то не горячиться, а лучше сделать перерыв, одуматься и приняться снова, опять-таки тихо: даже нарочно замедлять, чтобы себя выдержать».

Черты всех видов управления в коллективах людей. Большая группа общих признаков появляется тогда, когда и управляющие, и управляемые системы состоят из сознательно действующих элементов. Вероятно, поэтому Ю.О. Любович считал, что только применительно к коллективам можно вообще начать говорить об управлении. К сожалению, только в 60-е годы стали предприниматься специальные попытки анализировать черты управления именно в человеческих коллективах. И вполне естественно, что за это взялись ученые, связанные со школой праксеологии. В первую очередь следует назвать монографию профессора Варшавского университета, директора Института праксеологии Польской академии наук Я. Зеленевского «Организация человеческих коллективов (введение в теорию организации и руководства)» (1971).

По мнению Г.Х. Попова, при анализе черт управления коллективами необходимо выделить два важных этапа: первый – анализ управления, осуществляемого в коллективе одним человеком; второй – анализ управления, когда управляющая система сама уже представлена коллективом лиц. Когда объект управления состоит из сознательных и свободных в выборе людей, естественно, возникает вопрос: чем обусловлено возникновение отношений власти и подчинения? Они – продукт коллективных связей (как оркестр нуждается в дирижере). Анализ управления выявляет проблемы власти, авторитета, этапов процесса принятия решения и т. д. Человеческая деятельность, выступавшая при анализе труда как целое, как неразрывное сочетание плана в голове человека и действий его рук, теперь как бы распадается на две части: одна из них становится функцией руководителя, а другая – подчиненного.

Именно здесь впервые могут быть сформулированы этапы процесса управления во времени: предварительное управление, оперативное управление, контроль.

Предварительное управление включает выработку цели управления, прогнозирование (предвидение результатов развития, совершающегося под действием существующих факторов) и планирование (система мер, необходимых для преодоления отклонения прогнозируемых итогов от интересующей нас цели). Оперативное управление включает деятельность по реализации этих мер. Она может быть подразделена на организацию (создание нужной структуры из необходимых ресурсов), координацию, распорядительство, командование (мотивацию) в условиях созданной структуры. Контроль включает анализ достигнутых результатов (обратная связь) и является исходным пунктом нового цикла управления.

Создание системы управления, состоящей из иерархии людей, позволяет выделить и исследовать число ступеней управления (инстанций), закрепить отдельные этапы управления за определенными людьми или даже органами. Появляются руководители разных рангов, при этом