или дипломатии регионов. Они оказывают содействие субъектам Российской Федерации в подготовке и осуществлении мероприятий международного характера, информируют на регулярной основе региональные органы государственной власти по основным вопросам внешней политики России, содействуют органам местного самоуправления, общественным объединениям и иным неправительственным организациям при осуществлении ими международных связей.

Представительства осуществляют и некоторые консульские функции: они участвуют в решении вопросов, связанных с внешней трудовой миграцией граждан Российской Федерации и использованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации, оказывают визовое обеспечение въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, взаимодействуют с иностранными дипломатическими представительствами в Российской Федерации, а также расположенными на территории деятельности Представительства консульскими учреждениями и представительствами международных организаций.

Представительство возглавляет представитель МИД России, назначаемый на должность приказом по министерству на основании решения коллегии МИД по согласованию с полномочным представителем президента в данном федеральном округе. Его полномочия определяются Положением и специальной доверенностью от МИДа.

На штатных сотрудников представительства распространяется установленный в МИД порядок присвоения дипломатических рангов и квалификационных разрядов. Финансирование представительства осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете, утвержденной министерством.

В 1994 г. при МИД был образован Консультативный совет субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям, который действовал до 2010 г. Особую роль при взаимодействии МИД России с субъектами федерации играет созданный в 2003 г. СОВЕТ ГЛАВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МИД РОССИИ. Совет оказывает содействие разработке внешнеполитической и внешнеэкономической стратегий регионов, на его площадке обсуждаются проблемы и вырабатываются рекомендации для укрепления трансграничных региональных связей, использования каналов межрегионального сотрудничества для работы с соотечественниками, привлекается внимание общественности к проблемам внешней политики Российской Федерации путем проведения круглых столов, семинаров и экспертных конференций.

В Совет глав субъектов входят на правах председателя министр иностранных дел и его члены: руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель министра иностранных дел, представитель Администрации Президента, заместители профильных министров экономического блока правительства, а также представители ряда министерств и ведомств. Члены Совета – главы субъектов Российской Федерации – ежегодно ротируются при сохранении установленного представительства от каждого федерального округа. Обязанности секретаря Совета выполняет посол по особым поручениям, который также входит в его состав на правах члена.

Частота проведений заседаний Совета не регламентирована, однако обычно они собираются не реже двух раз в год и могут иметь открытый или закрытый характер. На заседания могут приглашаться руководители субъектов, не входящие в Совет, представители министерств и ведомств, российских загранучреждений.

Совет – совещательный орган, его решения носят рекомендательный характер. Председатель Совета направляет президенту и правительству доклады о принятых им решениях, чтобы в дальнейшем продвигать их в ходе осуществления внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности государства. Ведется активный обмен информацией и создание единых информационных баз.

Полномочия Совета глав субъектов Российской Федерации

Активное развитие парадипломатии требует пристального внимания министерства с задействованием различных механизмов Центрального аппарата (в том числе такие совещательные органы, как Совет глав субъектов Российской Федерации при МИД России), а также активизации регионального присутствия МИД через его представительства на территории субъектов. Гармоничное развитие регионального сотрудничества является важным элементом стабильного и преемственного внешнеполитического курса страны.

В соответствии с Концепцией внешней политики России от 2023 г. субъекты Российской Федерации играют особую роль в укреплении межрегионального и приграничного сотрудничества, развитии международных и внешнеэкономических связей с внешними партнерами. Преимуществом развития отечественной дипломатии на субнациональном уровне является возможность учитывать специфические экономические интересы, этнические, культурные, исторические и религиозные особенности российских территорий, а также их географическое положение.

Подведомственные учреждения. Россотрудничество, МГИМО, Дипломатическая академия, Колледж МИД России

Министерству иностранных дел подведомственен целый ряд учреждений, содействующих осуществлению внешнеполитического курса страны и решению кадровых вопросов деятельности МИД России.

Ключевую роль в деле культурной и образовательной дипломатии, продвижении и изучении русского языка за рубежом играет ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ (или Россотрудничество). Россотрудничество – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, другими иностранными государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества.

Во главе Россотрудничества находится руководитель, приравненный в ранге к заместителю министра иностранных дел и по должности входящий в состав Коллегии МИД России. Работа Россотрудничества ведется как в его Центральном аппарате, состоящем из отделов, так и в его зарубежных представительствах, которые могут быть представлены «Русскими домами», Российскими центрами науки и культуры (РЦНК), представительствами Россотрудничества или отдельными представителями Россотрудничества в составе дипломатической миссии России. На сегодняшний день свою работу осуществляют 92 зарубежных органа Россотрудничества, представленных в различных регионах мира: странах постсоветского пространства, Евро-Атлантического региона, АТР, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки.

Агентство активно взаимодействует с международными и региональными организациями, созданными Российской Федерацией совместно со странами Содружества, разрабатывает и реализует совместно с другими ведомствами программы помощи странам Содружества, осуществляет разработку федеральных целевых программ. В своей деятельности Россотрудничество опирается и на тесное взаимодействие с субъектами Российской Федерации. Отношения со многими из них строятся на соглашениях о сотрудничестве и конкретных программах реализации совместных трансрегиональных мероприятий в той или иной области. Особое внимание в работе Россотрудничества уделяется взаимодействию с молодежью, проведению образовательных обменов, организацией обучения иностранных граждан на территории Российской Федерации и продвижению изучения русского языка.

В структуру МИД России входит несколько учреждений высшего и специального образования. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (МГИМО) является одним из старейших университетских центров страны по подготовке специалистов-международников. Основанный в 1944 г., за почти 80 лет своего существования МГИМО превратился в крупный образовательный конгломерат, сочетающий уникальную страноведческую подготовку и углубленное преподавание иностранных языков, в том числе восточных и редких, с широким гуманитарным образованием. Фундаментальные труды ученых МГИМО хорошо известны и за рубежами нашей страны, переводятся на многие иностранные языки. Сотрудники традиционно становятся лауреатами почетных званий и наград иностранных государств за вклад в развитие научных и культурных связей между народами, за работы в области истории, экономики, права, культуры, литературы, языков зарубежных стран.

МГИМО давно стал кузницей кадров для дипломатической службы России. Традиционно около 80 % всех выпускников, поступающих на работу в МИД, заканчивали МГИМО; примерно столько же послов и постоянных представителей России при международных организациях являются выпускниками этого университета. Большинство из них заканчивают факультет международных отношений: этому способствует широкий спектр преподаваемых языков, упор на общеполитический перевод, дипломатическую переписку, и практическая направленность обучения, готовящего студентов к