советов организаций российских соотечественников (КСОРС). На данный момент функционируют 100 координационных советов по всему миру, каждый из которых способствует консолидации русской общины и организаций, а также защите прав и интересов соотечественников за рубежом. Проводится Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках которого особое внимание уделяется вопросам сохранения исторической правды и идентичности, защиты прав и законных интересов сограждан, роли русского языка в консолидации общины, воспитания молодежи, а также роли соотечественников в экономическом сотрудничестве регионов России с зарубежными странами.

Работу с согражданами на территории Российской Федерации ведет ДЕПАРТАМЕНТ ПО СВЯЗЯМ С СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ, ПАРЛАМЕНТОМ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ (ДСПО), отвечающий за взаимодействие МИДа с парламентом, субъектами Российской Федерации, а также содействие российским некоммерческим организациям в международной деятельности. Частично его функции схожи с территориальными департаментами, однако вместо посольств и прочих российских загранучреждений ДСПО курирует представительства МИД России в субъектах Российской Федерации.

Основные задачи экономической дипломатии осуществляются ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ДЭС). Он был основан в 1944 г. – даже в этот тяжелый для страны и мира период существовала необходимость сосредоточиться на экономических контактах с другими государствами. Департамент в 90-е гг. был переименован и стал тем механизмом, который давал России опору в принятии решений относительно экономической политики и становления нового хозяйственного уклада. Дипломаты, трудящиеся в ДЭС, отслеживают текущее положение вещей в мировой экономике, занимаются взаимодействием России с ведущими мировыми финансовыми организациями, обеспечивают государственное участие в различных экономических форумах.

Международные отношения неразрывно связаны с международным правом, его кодификацией и развитием; любое межгосударственное взаимодействие по важным вопросам оформляется в виде соглашений. Для сохранения ведущей роли международного права в международных отношениях и юридического сопровождения дипломатической деятельности в МИДе работает ПРАВОВОЙ ДЕПАРТАМЕНТ (ДП). Одной из основных задач специалистов ДП является продвижение российских концептуальных подходов к международному праву и его источникам на мировой арене, в том числе через налаживание контактов и ведение конструктивного диалога с иностранными коллегами. Сотрудники департамента сопровождают и координируют процесс подготовки международных договоров, а также присутствуют в момент подписания документов, тем самым осуществляя непосредственный контроль за соблюдением норм международного права; работают над проблемами, связанными с морским и космическим правом, делимитацией границ, международным гуманитарным правом и его соблюдением, деятельностью профильных структур ООН. Кроме того, дипломаты курируют вопросы, касающиеся международных судебных разбирательств, международных судебных органов, их деятельности и особенностей осуществления правосудия в делах, затрагивающих разные государства.

Протокольное сопровождение международной деятельности России входит в сферу деятельности ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОТОКОЛА (ДГП). Служащие там дипломаты осуществляют повседневную работу с дипломатическим корпусом, организуют визиты на высшем и высоком уровнях, занимаются вопросами аккредитации дипломатических работников и ведут постоянную информационно-представительскую работу.

«Хранителем памяти» МИДа является ИСТОРИКО-ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ (ИДД). Среди его основных задач – учет и обеспечение использования документов, а также информационно-пропагандистская деятельность, которая особенно актуальна в связи с возросшим интересом к истории в обществе. Архив МИД принимает активное участие в выставочных проектах как в России, так и за границей, а также оказывает помощь иностранным государствам, которые утратили свои архивы или не имели их. В ведении МИД находятся два архива: Архив внешней политики Российской Империи, охватывающий период с петровских времен до 1917 г. и включающий 600 тысяч архивных дел, восемь километров архивных полок, и Архив внешней политики Российской Федерации, охватывающий весь период Советского Союза и современной России, – полтора миллиона архивных дел, примерно 25 километров архивных полок. Кроме того, в структуру Историко-документального департамента МИД входит научная библиотека, насчитывающая больше миллиона томов, включая очень редкие книги, которые достались МИДу в наследство еще от дореволюционного министерства иностранных дел. В эпоху политических спекуляций, нередко связанных с искажением исторических событий, архивные документы становятся своего рода инструментами культурной и общественной дипломатии: их публикация помогает восстановить историческую правду, а с ней и облегчает нахождение консенсуса по острым современным проблемам.

Некоторые департаменты занимают промежуточное положение между территориальными и функциональными. Так, ПЕРВЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ СТРАН СНГ (1ДСНГ) отвечает за взаимодействие с интеграционными объединениями на постсоветском пространстве, включая СНГ и ЕАЭС. Хотя его деятельность ограничена регионом, по своей природе его работа связана с функциональным направлением внешней политики России. Похожее положение занимает ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ДОС), курирующий представительство России в ОБСЕ и постоянное представительство при ЕС, а также анализирующий деятельность НАТО, Совета Европы и состояние приграничного европейского сотрудничества. В некоторых территориальных департаментах также действуют отделы, функциональные по своей природе; так, Департамент Северной Америки (ДСА) помимо собственно двусторонних отношений с США занимается международными и военно-политическими проблемами в российско-американских отношениях.

Кроме того, в Центральном аппарате МИД России действует так называемая группа послов по особым поручениям, которые параллельно могут быть специальными представителями президента Российской Федерации. Каждый из них занимается конкретной проблематикой международных отношений и зачастую представляет Россию на соответствующих форумах или площадках, проводит подготовительную работу для мероприятий особой важности или следит за переговорами, заключением, подписанием и ратификацией международного соглашения. В разные годы в системе МИД действовали послы по особым поручениям – глава российской делегации на переговорах с Украиной, Белоруссией и Казахстаном об их участии в осуществлении Договора СНВ-1 в качестве неядерных государств, старшее должностное лицо в Арктическом совете от Российской Федерации, руководитель Секретариата Форума партнерства Россия – Африка, специальный представитель министра иностранных дел РФ по взаимодействию с организациями мусульманских государств, специальный представитель президента РФ по делам Шанхайской организации сотрудничества, национальный координатор Российской Федерации в ШОС, по делимитации государственной границы, по проблематике Каспийского моря и др.

Российские заграничные учреждения (РЗУ)

Работа дипломата неразрывно связана с длительными заграничными командировками. Около 6,5 тысяч сотрудников МИД России трудятся в многочисленных представительствах Российской Федерации за рубежом. В различных международных рейтингах, рассчитывающих глобальный индекс дипломатии, то есть объем дипломатической сети каждого отдельного государства, Россия по этому и ряду смежных показателей традиционно входит в пятерку лидеров (помимо нашей страны во главе этого рейтинга остаются Китай, США, Франция и Япония, а следом идут Турция, Германия, Бразилия, Испания, Италия и Великобритания).

Ниже речь пойдет об основных видах российских заграничных учреждений: посольствах, постоянных представительствах, генеральных консульствах и их отделениях, а также иных видах дипломатических миссий.

Посольство Российской Федерации

Посольство Российской Федерации является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания. Работая в парадигме двусторонних отношений, посольство как вид дипломатической миссии, как правило, открывается в городе, где в государстве пребывания функционируют органы исполнительной власти.

Во главе посольства обычно стоит ПОСОЛ, в его отсутствие или при понижении уровня дипломатических отношений эту роль выполняет временный поверенный в