Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Отношениями с государствами Азии занимаются пять департаментов – четыре департамента Азии и Департамент Ближнего Востока и Северной Африки (ДБВСА), курирующий страны арабского мира. Первый департамент Азии (1ДА) отвечает за связи с Китаем, государствами Корейского полуострова и Монголией, Второй департамент Азии (2ДА) – с государствами Южной Азии, Афганистаном и Ираном, Третий департамент Азии (3ДА) – со странами Юго-Восточной Азии, Японией, Австралией, Новой Зеландией и государствами Океании. Департамент азиатского и тихоокеанского сотрудничества (ДАТС) отвечает за многосторонние объединения в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Взаимодействие со странами Африки укрепляет Департамент Африки (ДАФ), государствами Центральной и Южной Америки – Латиноамериканский департамент (ЛАД). Комплекс проблем в двусторонних отношениях с США и Канадой входит в ведение Департамента Северной Америки (ДСА).
Кроме территориальных, в системе Центрального аппарата МИД России действуют функциональные департаменты. Их работа связана с отдельными отраслевыми группами проблем международных отношений или функционирования дипломатической службы, не связанными с отдельными государствами, а представляющими глобальный интерес для межстранового сотрудничества. Деятельность постоянных представительств при международных организациях, таких как различные офисы Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) или Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) также обычно курируется функциональными департаментами.
Ключевую координирующую функцию в МИД России выполняет ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ, отвечающий за организацию практической деятельности министерства и обеспечивающий четкое и слаженное функционирование всех структурных подразделений МИД – как на территории Российской Федерации, так и за его пределами. Он организует работу министерства, контролирует исполнение указов и распоряжений президента, других органов исполнительной власти, нормативных актов МИД России, приказов, резолюций и указаний министра. Департамент разрабатывает материалы и инструкции, регулирующие деятельность всего министерства, решает вопросы информационного обеспечения российских учреждений за рубежом. В его структуру также входят секретариат министра и секретариаты заместителей министра.
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ДМО) отвечает за участие России в деятельности Организации Объединенных Наций и ее подразделений. Служащие в ДМО дипломаты готовят предложения к очередным сессиям Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, вырабатывают позиции России на ключевых международных форумах системы ООН. Департамент работает над укреплением глобального сотрудничества с участием России в области развития и борьбы с бедностью, здравоохранения, изменения климата, достижения целей устойчивого развития ООН.
Центральным «мозговым центром» министерства является ДЕПАРТАМЕНТ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (ДВП). Его сотрудники осуществляют работу над внешнеполитическим и информационно-аналитическим планированием (в частности, разработкой текста регулярно обновляемой Концепции внешней политики), занимаются координацией и подготовкой внешнеполитических выступлений министра (т. н. спичрайтинг), взаимодействуют с академическими и научными учреждениями и обеспечивают российское участие в сетевом форуме БРИКС. Одним из главных инструментов внешнеполитического планирования является работа и ежемесячные заседания коллегии МИД России.
Вопросами международной безопасности, ограничениями определенных видов вооружений и проблемами, связанными с оружием массового уничтожения, занимается ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ (ДНКВ). Его сотрудники анализируют и координируют политику России на международной арене в сфере нераспространения ядерного оружия и обеспечения ядерной безопасности, готовят позиции России на многосторонних разоруженческих площадках, таких как Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН и Конференция по разоружению в Женеве, борются за недопущение милитаризации и вепонизации космического пространства, ведут тематику сотрудничества в деле мирного освоения космоса. ДНКВ обеспечивает участие России в переговорных форматах по контролю над обычными вооружениями и запрещению отдельных видов оружия, в том числе химического, биологического и токсинного.
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ НОВЫХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ (ДНВ) призван осуществлять координацию международной деятельности российских ведомств в борьбе с терроризмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, пиратством. При этом иные вызовы и угрозы человечеству, такие как эпидемии, климатические изменения и сопутствующие им глобальные проблемы, не имеющие криминального характера, относятся к ведению других подразделений МИД России.
Сегодняшний мир невозможно представить без высоких технологий и интернета. Однако новые возможности порождают новые угрозы, для борьбы с которыми необходимо международное сотрудничество; именно поэтому в стенах МИД функционирует ДЕПАРТАМЕНТ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ДМИБ), занимающийся широким кругом вопросов, связанных с кибербезопасностью. Служащие в ДМИБ дипломаты работают над расширением сотрудничества в сфере информационной безопасности, противодействия неправомерному использованию информационно-коммуникационных технологий, курируют деятельность таких специализированных агентств и учреждений ООН, как Международный союз электросвязи и Всемирный почтовый союз, а также использование и управление сетью Интернет.
Проблемами безопасности также занимается ДЕПАРТАМЕНТ СИТУАЦИОННО-КРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР (ДСКЦ). В фокусе внимания его сотрудников – социально-политическая напряженность в третьих странах, массовые волнения и беспорядки, вооруженные конфликты, террористические угрозы, стихийные бедствия и т. д. Специалисты ДСКЦ осуществляют мониторинг и оповещение о ситуациях, затрагивающих безопасность российских граждан за рубежом, участвуют в обеспечении частичной или полной эвакуации российских граждан и учреждений в иностранных государствах. ДСКЦ располагает продвинутым программным комплексом, который позволяет в режиме реального времени обрабатывать около 5000 источников одновременно и создавать краткую и емкую картину по всем важным событиям, произошедшим за последние 24 часа, после чего формируется выборка, в которую попадают сообщения СМИ, связанные с гражданами РФ. Кроме того, именно усилиями департамента было разработано популярное у российских туристов приложение «Зарубежный помощник», позволяющее своевременно получать информацию о происходящих в различных точках планеты внештатных ситуациях.
Вопросами гуманитарного сотрудничества и «культурной дипломатии» занимается ДЕПАРТАМЕНТ ПО МНОГОСТОРОННЕМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ И КУЛЬТУРНЫМ СВЯЗЯМ (ДМГК). Служащие в нем дипломаты курируют проблематику международного сотрудничества в области культуры, науки, образования, спорта и молодежной политики.
Вопросы защиты прав человека в мире входят в сферу компетенции ДЕПАРТАМЕНТА МНОГОСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (ДМПЧ). Приоритетным направлением деятельности Департамента выступают права и свободы человека, в том числе и на площадках ООН, ведь права человека являются одним из основных столпов деятельности организации наряду с вопросами мира, безопасности и развития. Служащие ДМПЧ стремятся обеспечить закрепление универсальности, неделимости, взаимозависимости и взаимосвязанности всех прав и свобод человека, в том числе с задействованием инструментариев Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и Совета по правам человека ООН.
Отдельный блок департаментов занимается работой с гражданами России, находящимися за рубежом, проживающими за границей соотечественниками. ПОМИМО КОНСУЛЬСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА (КД), осуществляющего международное сотрудничество в области обеспечения консульских функций, о которых подробно будет сказано ниже, в стенах МИД действует ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ (ДРС). Основная задача ДРС – защита сограждан за рубежом и работа с организациями соотечественников, в том числе через деятельность Координационных