которых стала официально регламентированной лишь в 1933 г. В связи с активизацией деятельности НКИД после «полосы признаний» в рамках ведомства потребовалось создание новых структур: так появилось три Западных отдела, которые отвечали за отношения со странами Европы, Латинской Америки и США, добавился второй Восточный отдел. Среди функциональных структур учреждались отделы печати, хозяйственного учета, протокольных дел, учебный отдел.

На дипломатическом поприще того времени плодотворно служили А. М. КОЛЛОНТАЙ и Г. В. ЧИЧЕРИН. А. М. Коллонтай, участница революционного движения, получила высшее образование в Германии и знала несколько иностранных языков. С 1922 г. Коллонтай стала полпредом, работала в Швеции, Норвегии, Мексике. В период советско-финской войны 1930–1940 гг. Коллонтай удалось добиться смягчения позиции Швеции в отношении СССР, а в 1944 г. она снова выступала посредником в советско-финских переговорах.

В 1918–1930 гг. на посту наркома иностранных дел служил Г. В. Чичерин. Происходивший из дворянского рода и проработавший некоторое время на службе в царском МИД, Чичерин обладал необходимым опытом для развития дипломатии нового государства. Нарком иностранных дел был известен своей работоспособностью, заботой о сотрудниках; благодаря Чичерину удалось создать новую профессиональную дипломатическую службу. В 1922 г. Г. В. Чичерин представлял СССР на Генуэзской конференции, успешно отстаивая интересы своей страны, и заключил необходимый СССР Раппальский договор с Германией. Однако из-за расхождения во взглядах с руководством СССР, в то время активно пропагандировавших идеи мировой революции, в 1930 г. Чичерин был фактически отстранен от должности.

В межвоенный период главная цель советской дипломатии заключалась в укреплении мира и содействии процессам разоружения. Советская делегация с 1927 г. принимала участие в работе Подготовительной комиссии к Конференции по разоружению в Швейцарии, а в 1932–1934 гг. – в самой Конференции. После 1933 г. становится очевидной угроза Советскому Союзу со стороны Германии: сворачивается военное сотрудничество, снижается уровень отношений. В это время пост наркома иностранных дел занимает М. М. ЛИТВИНОВ. В 1934–1939 гг. он также выполнял функции представителя СССР в Лиге Нации, отстаивая интересы Советского Союза на многосторонних площадках и выступая за развитие отношений с Великобританией, Францией и США с целью создания системы коллективной безопасности. Однако после провала англо-французской линии на Мюнхенской конференции и развала системы союзов с Францией Литвинов был заменен В. М. Молотовым.

В 1939 г. происходят новые структурные изменения в НКИД: теперь в системе внешнеполитического ведомства упор делается на региональный подход за счет увеличения числа территориальных отделов. Новая система просуществовала до окончания Второй мировой войны. В конце 1930-х гг. вновь наблюдается недостаток профессиональных кадров из-за потери дипломатического состава в ходе репрессий; уровень работоспособности НКИД значительно снизился. В таких условиях бо́льшую часть внешнеполитических вопросов лично решали Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. В. Сталин и нарком иностранных дел В. М. Молотов.

Советская дипломатия в период Великой Отечественной войны. 1941–1945

В конце 1930-х гг. многие сотрудники НКИД подверглись репрессиям, на их место пришли идеологически надежные молодые сотрудники из партийных школ, из-за чего профессиональная подготовка дипломатических кадров снизилась. Чтобы решить эту проблему, в 1939 г. создается Высшая дипломатическая школа. В 1943 г. открывается факультет международных отношений в МГУ.

После начала Великой Отечественной войны стало жизненно важным перестроить работу НКИД и добиться мобилизации сил дипломатических работников и полной слаженности всех структур. Одной из главных задач ведомства стало ведение переговоров с нейтральными странами с целью добиться союзнических отношений. В условиях боевых действий НКИД должен был наладить связь с дипломатическими представительствами за рубежом, чтобы информация поступала в обе стороны. Военное время повлияло и на характер принятия решений в стране: созданный в 1941 г. Государственный Комитет Обороны обладал неограниченной властью и по сути отвечал за формирование внешней политики СССР. Некоторые отделы были объединены или упразднены, дипломатический штат сократился из-за призыва на военную службу для защиты страны от немецких захватчиков. Работой дипломатических служб СССР за границей занимался первый заместитель наркома А. Я. Вышинский. Он также отвечал за вопросы эвакуации дипломатических работников и их семей и добивался того, чтобы его подчиненные были обеспечены всем необходимым в условиях голода, разрухи и других тягот военного времени.

В годы войны также было упразднено понятие полномочного представителя, а дипломаты СССР стали получать ранги и звания, принятые в международной практике, что значительно повысило авторитет советских дипломатических работников за рубежом. В 1943 г. для сотрудников НКИД была принята единая форменная одежда, напоминавшая военные мундиры.

В годы Великой Отечественной Войны существенную роль сыграл В.М. Молотов: после создания Государственного Комитета Обороны его назначили заместителем председателя, И. В. Сталина. Вячеслав Михайлович был задействован на Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференциях, напрямую участвовал в процессах строительства нового миропорядка. Именно при Молотове СССР выступил одним из главных архитекторов нынешней ооноцентричной системы международных отношений, принципы которой отечественная дипломатия продолжает отстаивать и по сей день.

В условиях начавшейся Великой Отечественной войны исключительно важные задачи ложились на советскую внешнюю политику. Основным содержанием дипломатической деятельности Советского государства стало обеспечение благоприятных международных условий для успешного отпора фашистским агрессорам, быстрейшего изгнания их с советской земли и окончательного разгрома. Главной конкретной задачей советской дипломатии было объединение всех сил, противостоящих блоку фашистских агрессоров: создание коалиции СССР, Великобритании, США и других стран, готовых к сотрудничеству в войне. К 1942 г. образовалась антигитлеровская коалиция, однако помощь СССР со стороны союзников в основном ограничивалась материальными поставками, так что основная тяжесть войны по-прежнему лежала на СССР. Главным камнем преткновения в отношениях между союзниками оставалась проблема открытия «второго фронта» – эту задачу удалось решить только в июне 1944 г. В 1945 г. было принято решение о вступлении в войну против Японии Советского Союза после окончательной победы над фашистской Германией.

После коренного перелома на Московской, Тегеранской и Ялтинской конференциях, проходивших в условиях Второй мировой войны, началось обсуждение будущего мироустройства, в том числе и будущего Германии, стран Центральной и Восточной Европы, Балканского полуострова. Отдельные встречи союзников (в Думбартон-Оксе и Сан-Франциско) были посвящены созданию Организации Объединенных Наций как центрального элемента послевоенного миропорядка.

СССР в эпоху холодной войны. 1945–1991

По окончании Второй мировой Войны СССР стал одной из крупнейших держав в новой складывающейся биполярной системе международных отношений; объем работы дипломатических служащих увеличился в несколько раз. Возникла необходимость реструктуризировать внешнеполитическое ведомство исходя из новых международных реалий.

15 марта 1946 г. Народный комиссариат иностранных дел СССР был преобразован в МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР. Его руководство состояло из министра, его заместителей, коллегии и группы советников министра. Министерство разделялось на отделы: территориальные (всего их было 14), функциональные, административно-хозяйственные и вспомогательные. Из-за расширения дипломатических связей и