сочло предложение правительства недостаточно радикальным. С тех пор СДПД уже не возвращалась к этому вопросу, да и в программных документах 80-х годов эта идея отошла на задний план. Социал-демократов больше заботит то, как использовать средства, накопленные трудящимися в пенсионных кассах, в качестве активного капитала.

Центристские партии, на голоса депутатов которых рассчитывал Йоргенсен, все чаще выражали недовольство «повышенным» вниманием СДПД к мнению профсоюзов. Новый лидер радикалов политолог Н. Хельвег отверг предложение Йоргенсена относительно создания (совместно с СНП) трехпартийного левоцентристского правительства и добился после этого переориентации своей партии на сближение с буржуазными партиями.

Принятые правительством Йоргенсена антикризисные меры не решили экономических проблем, а главное — ему не удалось справиться с безработицей. Не сумев заручиться парламентской поддержкой своей очередной инициативы, Йоргенсен в октябре 1982 г. заявил об уходе правительства в отставку без объявления выборов. Отсутствие реальных концепций обновления социал-реформизма привело к утрате инициативы. В сходной ситуации оказались социал-демократы и коммунисты других стран Западной Европы. Под впечатлением тэтчеризма в Дании оживились надежды на то, что возвращение к классическому либерализму даст ответ на проблемы современности.

За короткий срок четырем буржуазным партиям (консерваторы, либералы, христиане и демократы центра) удалось согласовать политическую программу нового правительства. Вопреки ожиданиям его возглавил не лидер либералов, а лидер консерваторов юрист Поуль Шлютер (р. 1929). Впервые в XX в. правительство Дании возглавил консерватор. Многие были уверены, что такой эксперимент не сможет продолжаться долго, тем более что оно, как и предыдущий кабинет, не опиралось на парламентское большинство. Кроме того, многие полагали, что при первых же трудностях коалиция развалится и социал-демократы вернут себе власть. Однако все произошло иначе отчасти благодаря внешним обстоятельствам: колебания международной конъюнктуры благоприятствовали датскому экспорту. Шлютер объявил о стремлении прежде всего оздоровить экономику Дании путем ликвидации внешнего долга и бюджетного дефицита, но также и за счет «модернизации» всего общественного механизма.

Правительство ориентировалось на жесткую «политику доходов» и на отказ от использования инструмента девальвации, к которому прибегали социал-демократы. Спустя несколько лет удалось приостановить рост инфляции и добиться роста инвестиций, вслед за которым последовало расширение импорта. Но поскольку с ростом инвестиций возрос и уровень потребления, то резко увеличился дефицит платежного баланса страны. Рост инвестиций способствовал занятости, но при этом правительство активно вмешивалось в отношения на рынке труда. Так, была отменена система индексации доходов, временно приостановлен рост цен и заработной платы.

Весной 1985 г. правительство П. Шлютера вмешалось в ход законной забастовки в связи с перезаключением коллективных договоров. Вопреки традиции — уважать автономию предпринимателей и профсоюзов — оно продиктовало свои условия договоров, согласно которым рост зарплаты не должен был превышать 2% в год и сокращалась продолжительность рабочей недели.

Антивоенная демонстрация в Копенгагене, 80-е годы

В дальнейшем правительство, укрепившее свои позиции на выборах 1987 г., активно использовало методы жесткой финансовой политики, в результате чего (вопреки обещаниям правительства) вновь вырос уровень налогов. В течение апреля 1985 г. во всех крупных городах прошли митинги и забастовки трудящихся в знак протеста против политики правительства. По накалу и массовости их можно сравнить с выступлениями в апреле 1956 г. Это было серьезным предупреждением правительству Шлютера.

При поддержке СДПД в марте 1986 г. была проведена комплексная налоговая реформа, которая привела к удорожанию платы за односемейные коттеджи и «замораживанию» их строительства. В стране наметился очередной рост безработицы. Было очевидно, что правительство, опасаясь лишиться поддержки избирателей, не рискует (в отличие от М. Тэтчер) открыто отказаться от концепции «общества благосостояния».

Положение правительства было уязвимым. Приходилось искать парламентской поддержки то у одной, то у другой партии. При этом проявился профессионализм П. Шлютера, который еще в середине 70-х годов в ходе внутрипартийной борьбы продемонстрировал поразительную политическую гибкость. Адвокат и бывший председатель Союза молодых консерваторов, Шлютер неоднократно выступал в пользу слияния либералов и консерваторов, чтобы, по его словам, «положить конец той постепенной социализации и коллективизации, жертвами которых мы являемся».

Поуль Шлютер, Уффе Эллеман Енсен, 80-е годы

В вопросах внутренней политики кабинет Шлютера мог в ряде вопросов полагаться на поддержку СДПД, однако в вопросах культуры, образования и обороны в парламенте существовало оппозиционное, так называемое антиракетное, большинство. На протяжении пяти лет правительство Шлютера вопреки традициям парламентаризма Дании соглашалось с принятием парламентом резолюций (всего 23), предложенных депутатами СДПД, СНП и партии радикалов и нацеленных на снижение уровня военного противостояния, в том числе на создание безъядерной зоны на севере Европы и против наращивания ядерных вооружений. Эту неординарную для истории датского парламентаризма и унизительную для правительства практику Шлютер смог приостановить лишь после внеочередных выборов 1988 г.

В апреле 1988 г. депутаты оппозиционных партий вопреки правительству добились принятия запрета на вхождение иностранных военных судов с ядерным оружием в порты Дании. Столь явный вызов в адрес НАТО Шлютер использовал для проведения досрочных выборов. Необычайно резкая и быстрая реакция МИД США на эту резолюцию была, по словам датской печати, спровоцирована министром иностранных дел Дании У. Эллеманом Енсеном для оказания давления на избирателей[61].

Значительных перемен выборы 1988 г. все же не принесли, Шлютер учел пожелание лидеров радикалов участвовать в правительстве. Предоставив РВ места в своем правительстве, Шлютер смог избавиться в фолькетинге от «антиракетного большинства». Поскольку он при этом вывел своих союзников — народных христиан и демократов центра — из правительства, то кабинет, как и прежде, не опирался на прочное парламентское большинство. Разобщив оппозицию, Шлютер смог внести коррективы в свой курс, который не без сарказма оценивался многими как некое подражание политике социал-демократии. Учитывая надежды сторонников правительства на проведение «чисто либеральной политики», Шлютер в октябре 1988 г. пояснил, что речь должна идти не о модернизации экономики, а о радикальном изменении «мировоззрения датчан», прежде всего — об изменении их отношения к социальной системе «общества благосостояния».

Отказ СДПД поддержать инициативы нового кабинета по ряду вопросов аграрной политики Шлютер использовал как повод для того, чтобы обратиться за поддержкой к крайне правой Партии прогресса. Столь дерзкий тактический ход премьера имеет свое объяснение. Во-первых, СДПД дали понять, что страной можно управлять и без нее; во-вторых, вовлечением в орбиту принятия решений этой набиравшей очки популистской партии, критикуя все предыдущие правительства, удалось спровоцировать разногласия в ее рядах. Основная межа пролегла между умеренным большинством «прогрессистов», возглавлявшимся новым парламентским лидером партии (бывшей домработницей) Пией Кьерсгор, которая искала союза не только с правительством Шлютера, но и с наиболее реакционными силами, группировавшимися вокруг адвоката