Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Забастовки первых послевоенных лет свидетельствовали о решимости трудящихся использовать коллективные действия для защиты своих интересов. И она принесла свои результаты С 1946 по 1949 г. реальная зарплата увеличилась на 15%, примерно на столько же она увеличилась с 1950 по 1957 г., но если с 1946 по 1949 г. розничные цены выросли на 7%, то до 1957 г. — на 32%.
Существенный рост объема производства в те годы явился результатом широкомасштабной кампании по рационализации труда в промышленности. Широко внедрялись сдельная оплата и посменная работа. Медицинские исследования, проводившиеся в начале 50-х годов, установили серьезные негативные последствия этих новаций, особенно посменной работы, вредной для здоровья рабочих. Чтобы предотвратить конфликты, лидеры профсоюзов и объединений работодателей решили отреагировать на требование ряда профсоюзов относительно введения на предприятиях производственных советов. Сочтя это новшество слишком радикальным, стороны согласились с 1947 г. учредить вместо них (по американскому и английскому образцу) так называемые комиссии по сотрудничеству. В Дании эти комиссии опирались на систему доверенных лиц и занимались не только производственными, но и социальными вопросами, в том числе проблемой произвольных увольнений, поскольку эта практика продолжалась, несмотря на то что в новую конституцию (по инициативе социал-демократов) удалось внести положение, призванное обеспечить на любом производстве достойные условия труда.
Государство стремилось сократить расходы на пособия по безработице и на другие социальные выплаты. Так, в 1946 г. возрастной пенсионный ценз был повышен с 60 до 65 лет, а в 1956 г. — до 67 лет. В то же время в абсолютных цифрах расходы на пенсии по старости или по инвалидности увеличились, а с 1956 г. и на частичную оплату больничных листов. Однако если в довоенные годы государство тратило 42% бюджета на социальные и 5% на военные нужды, то в 1955 г. эти расходы составили соответственно 33 и 14%.
Острой оставалась жилищная проблема. В 1946 г. все партии парламента согласились выделить государственные кредиты на строительство жилья, а кроме того, во избежание резких социальных «перекосов» предоставить льготы малоимущим и многосемейным гражданам. И все же решить жилищную проблему за 10 лет не удалось. Причин было несколько: нехватка стройматериалов, рост инфляции и приток в города населения из деревень. В период проведения жесткой финансовой политики было невыгодно строить дешевое жилье, и плата за новые городские кварталы резко возросла. В связи с этим в 50-е годы были приняты меры для поощрения строительства односемейных домов. К 1955 г. они составили почти треть (31%) всего жилого фонда страны.
Повышение уровня рождаемости в середине 40-х годов привело к тому, что дети составили 26% населения, возникла проблема детей старших возрастных групп: более 90% подростков в селе и 60% в Копенгагене, достигнув 14 лет, покидали школу. Это диктовало необходимость больше внимания уделить и подготовке учителей, и строительству школ. Особенно остро нехватка детских дошкольных учреждений и школ ощущалась в начале 50-х годов, прежде всего в Копенгагене. Для решения всего комплекса проблем важное значение для многих трудящихся имело повышение размеров пособий на детей, а также на больничные листы по уходу за ними. В 1952 г. большое беспокойство вызвала эпидемия детского паралича (полиомиелита), когда в Дании было зафиксировано 5,7 тыс. случаев заболевания (в 1951 г. 383 случая).
В повседневной жизни сохранялись многие прочно укорененные в общественном сознании стереотипы. Так, в первые послевоенные годы оживленно обсуждалась возможность посвящения женщин в сан, а вопрос о директрисе одной из копенгагенских школ, решившейся родить вне брака, в 1946 г. даже стал предметом обсуждения в парламенте.
В годы «холодной войны» после вступления Дании в НАТО усилились антикоммунистические настроения, участились гонения не только на коммунистов, но и на других участников антивоенного движения. Под лозунгом «Предотвратим национальное предательство» в уголовное законодательство были внесены соответствующие изменения, а в 1952 г. принят специальный закон о деятельности «пятой колонны», направленный против коммунистов. Были случаи публичных избиений коммунистов и поджога помещений КПД (в 1948 и 1956 гг.). В этих условиях многие высказывались против «охоты на ведьм» и ограничения прав граждан. Один из видных представителей культур-радикалов — Элиас Бредсдорф призывал покончить с мракобесием и ограничением свободного выражения мнений и уважать права личности. Назревал раскол организации «Свободная Дания», и в 1949 г. она самораспустилась.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА
Сразу после германской капитуляции было создано временное правительство национального единства, в него вошли по девять представителей от ведущих партий и от движения Сопротивления. Главной задачей кабинета, который возглавил умеренный коллаборационист социал-демократ Вилхелм Буль, было провозглашено воссоздание парламентаризма и правового государства.
Среди первых актов нового кабинета было заявление о вступлении страны в ООН, отмена антиконституционного решения о запрете компартии и восстановление ее трех парламентских мандатов. Два депутата КПД — Аксель Ларсен (1897—1972) и Альфред Енсен (1903—1988) — получили портфели министров в новом кабинете.
В первые дни после освобождения началась чистка государственного аппарата от коллаборационистов. Отряды подпольщиков (а с 13 мая — восстановленная полиция) произвели аресты 34 тыс. человек, подозреваемых в сотрудничестве с оккупантами.
За наиболее тяжкие преступления 78 датчан были приговорены к смертной казни, из них 46 казнены, другие получили различные тюремные сроки с конфискацией имущества. Германские военные преступники, осужденные датскими судами, к 1953 г. были оправданы и выдворены из страны.
Для оздоровления государственных финансов 23 июля 1945 г. был проведен обмен денег. Однако правительство национального единства