для избирателей был снижен до 23 лет, король и члены правительства подписали четвертую по счету ныне действующую Конституцию.

Вскоре из-за несогласия с упразднением верхней палаты (по новой Конституции) бывший премьер Кнуд Кристенсен порвал со своей партией. Несмотря на раскол партии, Венстре сумела сначала на досрочных, в мае, а затем на очередных выборах в сентябре 1953 г. укрепить свои позиции в качестве второй по численности партии (23% голосов).

СДПД, крупнейшая партия, завоевала 41% голосов, и ее лидер Хедтофт Хансен вновь сформировал однопартийное правительство, не располагавшее, однако, парламентским большинством. Внимание избирателей привлекли предложенные СДПД программа занятости и концепция так называемых народных пенсий. Либералы и консерваторы отказались от сотрудничества с правительством по вопросам оздоровления экономики. Несмотря на это и учитывая требования антимилитаристских сил, в том числе партии РВ, правительство пошло на сокращение военных расходов и срока воинской службы (до 18 месяцев).

Весной 1955 г. в условиях сокращения валютных запасов правительство приняло новый пакет антикризисных мер, предусматривавших снижение покупательной способности населения в последующие два года (вопреки позиции Венстре один из ее лидеров — видный экономист Торкильд Кристенсен поддержал это решение). Примечательно также одобрение — еще до наступления экономической стабильности — проекта пенсионной реформы, согласно которому всем гражданам гарантировалась пенсия по старости. Одновременно вводился подоходный страховой сбор со всех налогоплательщиков.

На предприятиях между тем росло недовольство по поводу принятия мер по снижению покупательной способности граждан. В канун очередного пересмотра коллективных договоров Союз работодателей потребовал отмены системы автоматической индексации зарплаты и увеличения продолжительности вечерних смен занятых в промышленности. Профсоюзы вновь добивались введения 44-часовой рабочей недели и оплаты больничных листов. Переговоры сторон зашли в тупик, и 17 марта 1956 г. начались забастовки.

Перед угрозой всеобщей забастовки государственный посредник выдвинул проект компромиссного решения, а правительство запретило забастовку работников топливно-энергетического сектора. В результате небывалой мобилизации удалось добиться активного участия трудящихся во внутрипрофсоюзном референдуме, и компромиссный проект был большинством голосов отклонен. Несмотря на это, социал-демократическое правительство Х. К. Хансена сочло возможным придать проекту, предложенному посредником, силу закона (против него проголосовали коммунисты и один социал-демократ). Профсоюзное движение это решение правительства квалифицировало как невиданное превышение полномочий. 13 апреля 1956 г. в Копенгагене и ряде других городов начались массовые политические забастовки. Перед зданием фолькетинга 200 тыс. рабочих протестовали против решения правительства. Как и во время массовой манифестации 4 июля 1945 г., координационный комитет профсоюзных активистов ради сохранения единства отклонил призыв забастовщиков начать всеобщую политическую стачку и предложил вести переговоры по поводу повышения зарплаты непосредственно на предприятиях. Эти выступления трудящихся (против решения кабинета и соглашательской позиции лидеров профсоюзов) подвигли правительство к активизации реформаторской деятельности.

Весной 1956 г. среди членов КПД начались разногласия, ибо к решениям XX съезда и трагическим событиям в Венгрии они отнеслись по-разному. Численность КПД вскоре резко сократилась. В этих условиях ее председатель А. Ларсен призвал к коренному пересмотру всей идеологии и политики партии. В августе 1958 г. были опубликованы выдержки из его служебной записки под названием «Меморандум обновления коммунизма». Ларсен, однако, эту публикацию не опротестовал и фактически стал одним из первых западных лидеров коммунистов, кто после XX съезда КПСС подверг критике советское руководство.

На парламентских выборах в мае 1957 г., когда СДПД и КПД потеряли часть своего электората, Венстре вновь укрепила позиции. Радикалы, осудив политику обструкции двух крупнейших буржуазных партий, согласились возобновить сотрудничество с СДПД. Наряду с РВ в новое коалиционное правительство, которое возглавил новый лидер СДПД Х. К. Хансен (1906—1960), вошла также немногочисленная либеральная партия Правовой союз[56]. Было сформировано правительство, располагавшее парламентским большинством (93 мандата из 179), что позволило ему проводить политику реформ.

Возможность построения «будущей Дании, контуры которой были обозначены в программном заявлении СДПД 1945 г., в конце 50-х годов представлялась вполне осуществимой. Однако международная обстановка оставалась все еще непредсказуемой.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Вступление в НАТО

Вскоре после освобождения Дания провозгласила курс на активный изолированный нейтралитет. Тогда же министр иностранных дел Кр. Мёллер[57] обратился в ООН с просьбой принять в эту организацию Данию, считая ООН гарантом безопасности и нового миропорядка. С согласия СССР Дания как страна-союзник в годы второй мировой войны была принята в ООН в качестве члена-учредителя. Поначалу представители Дании в ООН вели себя беспристрастно, не выказывая открыто своей позиции. Их страна, как и другие малые страны Европы, стремилась стать своеобразным мостом между Западом и Востоком. Например, датскими орденами были поровну награждены британские и советские военачальники. Более того, планировалось, что датская армия будет вооружена британским, советским и чехословацким оружием.

После войны Советский Союз вызывал симпатию у большинства датчан; пробудился интерес к русской культуре, более 14 тыс. человек стали изучать русский язык. Рекордными для Дании тиражами издавались произведения А. П. Чехова, И. С. Тургенева, В. Г. Короленко, А. М. Горького, М. А. Шолохова.

Межгосударственные отношения между СССР и Данией в тот период складывались благополучно. Получив заверения датского правительства относительно того, что оно будет осуществлять юрисдикцию над Борнхольмом без какого-либо участия иностранных войск и администрации, советское правительство в марте-апреле 1946 г. вывело свои войска с острова, тогда как английские войска покинули датскую территорию лишь осенью 1947 г.

Правительство Дании ожидало от советской стороны предложений по поводу расширения ее влияния на статус балтийских проливов и Кильского канала. Об этом Сталин ставил вопрос перед союзниками во время войны. В 1946 г. Дания поддержала советское предложение об интернационализации канала, отклоненное Великобританией. В конце войны в южных провинциях Дании оказалось много немецких беженцев из восточных областей Германии, которых датское правительство хотело отправить обратно. В свою очередь, Советский Союз добивался депортации оказавшихся в Дании эмигрантов из Балтийских республик.

17 августа 1946 г. между Данией и СССР был заключен договор о торговле и мореплавании, заложивший основу торгового сотрудничества. Удельный вес датско-советской торговли в товарообороте Дании достиг в первые послевоенные годы максимального за всю историю двусторонних отношений уровня — более 4%. Датчане экспортировали в СССР бекон и сливочное масло; импортировали зерно, текстиль, калийную соль, уголь, чугун, лес.

Однако с началом «холодной войны» картина начала существенно меняться. Над всей Восточной Европой опустился «железный занавес», что не могло не сказаться на отношениях СССР С Данией. Безрезультатно закончились переговоры по поводу установления воздушного сообщения между Копенгагеном и Москвой. За несколько лет в 4 раза сократился объем торговли. Позднее в списки запрещенных к экспорту в СССР «стратегических товаров» попали даже предметы домашнего обихода и спортивная одежда. Дания медленно, но верно дрейфовала в сторону