Однако австралийских руководящих деятелей это, по всей вероятности, не смущало. «Наши расходы в Папуа Новой Гвинее, — говорил в 1964 г. в своей речи в австралийском парламенте член палаты представителей Бизли, — составляют 28 млн. фунтов. Из этой суммы немногим более 3 млн. фунтов идет на образование. Папуа Новая Гвинея имеет больше детей школьного возраста, чем штат Виктория. Но расходы на образование (начиная от университетского и кончая начальным), как государственные, так и частные, в штате Виктория составляют 65 млн. фунтов... В этом случае Новая Гвинея не будет подготовлена к независимости и через 50 лет...»

«Невероятно трудно сказать четко, каковы масштабы неграмотности, — писал в статье «Что хотят новогвинейцы?» вице-канцлер Университета Папуа Новой Гвинеи доктор Д. Хантер. — Если определять уровень грамотности по тому, может ли человек написать самое простое письмо по-английски, то процент грамотных составит 10 — 15. Если же взять более простой определитель, как, например, способность человека написать свое имя на документе, который он в состоянии прочитать или понять, или же способность написать письмо на одном из lingua franche, тогда процент грамотных окажется 25. Дети... быстро забывают английский язык, не пользуясь им после окончания школы. Необходимо иметь в виду, что английский не является родным языком новогвинейцев и полученные в школе знания быстро забываются, если школьник возвращается в свою деревню, где говорят только на местных языках или на одном из lingua franche... Вероятно, только 100 учеников, самое большее 200, оканчивают школу с таким же запасом английских слов, что и выпускники австралийских средних школ».

В сельском хозяйстве, ведущей отрасли экономики Папуа Новой Гвинеи, главное внимание уделялось производству тех культур, которые имели экспортное значение и служили обогащению колонизаторов.

По официальным данным, в 1960 г. при общей стоимости экспорта 25,5 млн. австрал. ф. стоимость экспорта копры составила 9 млн. австрал. ф., т. е. около трети. Интересно, что в «Копра маркетинг борд», монополизировавшей торговлю копрой в Папуа и Новой Гвинее, как указывалось в докладе по опеке за 1961 г., не было ни одного представителя от коренного населения этих территорий, в то время как от европейского в нее входило 3 представителя.

Коренное население в ряде районов жестоко страдало от нехватки земли вследствие постоянного отчуждения ее управляющей властью в пользу иностранных лиц. Особую остроту земельный вопрос приобрел на полуострове Газель, в Восточном Нагорье и некоторых других районах. Особое возмущение населения вызывало то обстоятельство, что отчужденные земли зачастую не обрабатывались.

Австралийские власти продолжали политику отчуждения земель. В 1960 г. администрация сдала в аренду 8 тыс. акров земли новым арендаторам, не принадлежавшим к коренному населению. В 1961 г. управляющая власть захватила еще 8215 акров земли, а 9739 акров отдала в аренду, из них 7729 акров — иностранным юридическим лицам, 1472 акра — иностранным миссиям и только 538 акров — новогвинейцам.

Процесс отчуждения земель в пользу иностранцев все усиливался. За полвека колониального хозяйничанья Австралии и Германии в Новой Гвинее площадь, приобретенная разными путями у коренного населения, составила 2,5 млн. акров, причем, как указывалось в жалобах местных жителей, эти земли приобретались обманным путем: скупались за бесценок, а после сделки границы купленных участков расширялись. Неблагополучное положение с распределением земельных участков отмечала и выездная миссия ООН, посетившая Папуа Новую Гвинею в 1968 г.

Доля участия коренных жителей в товарном сельскохозяйственном производстве была крайне мала. В 1965/66 г. на долю товаров, произведенных коренными жителями, приходилось менее половины общей стоимости товаров, экспортированных территорией.

В Папуа Новой Гвинее обрабатывалось 15% всей площади, при этом 15% обрабатываемых земель принадлежало иностранцам. Главными культурами в хозяйствах коренных жителей являются кокосовая пальма, таро, ямс, бататы, какао, кофе, рис. Европейцы вели на территории плантационное хозяйство. На плантациях производили копру, каучук, кофе, какао, рис и чай.

В 60-х годах известное развитие получило производство какао, кофе, каучука (табл. 11).

Хотя копра и оставалась главным сельскохозяйственным продуктом, ее удельный вес в общем экспорте территории несколько снизился. Правда, это произошло лишь за счет снижения экспорта из Новой Гвинеи, в Папуа положение не изменилось. В 1965 г. из Новой Гвинеи было вывезено копры на 9,6 млн. австрал. долл., какао — на 7 млн., кофе — на 7,3 млн. австрал. долл. (общая стоимость экспорта — 40,1 млн.); в 1969 г. — соответственно на 12,2 млн., 15,9 млн. и 15,5 млн. австрал. долл. (общая стоимость экспорта — 64,4 млн.). В 1965 г. из Папуа копры было вывезено на 2,8 млн. австрал. долл., какао — на 71 тыс., кофе — на 19 тыс. австрал. долл. (общая стоимость экспорта — 9,1 млн.); в 1969 г. — соответственно на 2,6 млн., 83 тыс. и 7 тыс. австрал. долл. (общая стоимость экспорта — 11 млн.).

В 1970 г. при общей стоимости экспорта Папуа Новой Гвинеи, равной 74,4 млн. долл., стоимость вывезенной копры (вместе с кокосовым маслом), какао и кофе составила соответственно 24,1 млн., 13.6 млн. и 20,6 млн. австрал. долл. При этом хозяйства коренных жителей давали, например, в 1969 г. только⅓ вывозимой копры, ¼ какао и ⅔ кофе.

Кроме этих ведущих видов продукции во второй половине 60-х годов получило некоторое развитие производство чая, пиретрума и каучука.

В 1969 г. из общего количества произведенной копры только 45 тыс. т использовали предприятия Папуа Новой Гвинеи: завод в Рабауле, построенный в 1952 г., — 40 тыс. т и завод в Кокопо, построенный в 1968 г., — 5 тыс. т. 45 тыс. т копры было вывезено в Великобританию, 25 тыс. т — в Австралию, 15 тыс. т — в Японию.

Таблица 11. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в 1968 г.

Какао, кофе и каучук в основном шли на экспорт. Так, в 1969 г. в Великобританию было вывезено 1,6 тыс. т какао, в Австралию — 3,2 тыс., в Нидерланды — 5,8 тыс., в США — 3,1 тыс., в ФРГ — 8 тыс., в Бельгию — 1,2 тыс., во Францию — 1,7 тыс., в Италию — 1,5 тыс. т. В том же году в Австралию было экспортировано 7 тыс. т кофе, в США — 4,8 тыс., в ФРГ — 3,6 тыс., в Великобританию — 3,6 тыс. т. В 1969 г. Папуа Новая Гвинея продала чая на сумму 297,1 тыс. австрал. долл., пиретрума — на сумму 313 тыс. австрал.