Швейцария (33 085 долл.). В 1994 г. ВНП Дании составил 28 600 долл., это намного больше, чем у любого из членов Европейского экономического сообщества.

На протяжении всей истории географические особенности Дании (множество островов) создавали сложности в налаживании устойчивого сообщения. Ныне эта задача близка к успешному разрешению. С 60—70-х годов между самыми крупными островами — Зеландией и Фюном, между Зеландией и Ютландией стали курсировать гигантские паромы, способные перевезти примерно 2000 пассажиров и 300—400 грузовых и легковых автомобилей. С 80-х годов начали сооружаться связывающие острова мосты и тоннели. Недавно был сооружен мост длиной 3,3 км, соединивший Зеландию и Фальстер, ставший звеном автомагистрали европейского значения, связывающей Германию и Скандинавию. Во второй половине 90-х годов была начата прокладка уникального 25 километрового тоннеля через пролив Большой Бельт, между островами Фюн и Зеландия, по которому в начале 1996 г. открыто железнодорожное, а в конце 1997 г. — автомобильное сообщение. Между Швецией и Данией достигнута договоренность о строительстве тоннеля через пролив Эресунн.

Мост, соединяющий Зеландию с Фальстером

* * *

Уже несколько десятилетий датское общество пытается решать экологические проблемы, и ему удалось многого добиться. В 1983 г. в Дании был принят закон о защите окружающей среды — воздуха, воды и почвы, призванный, кроме того, обеспечить снижение уровня зашумленности. В апреле 1987 г. после бурных парламентских дебатов был принят новый закон о борьбе с загрязнением водной среды — морей, рек, озер, грунтовых вод, согласно которому каждый фермер обязан регулировать количество вносимых в почву удобрений и чередовать посадки сельскохозяйственных культур. На сегодняшний день в Дании внедрены передовые технологии по очищению воды, уничтожению химических отходов и предотвращению загрязнения воздуха, технологии эти экспортируются. Дания стремится решить тяжелую для всех индустриальных стран проблему отходов, 20% которых — это отходы личных хозяйств, 50% — промышленных и других предприятий, 30% — от производства энергии и очистительных систем. Из них перерабатывается и снова используется пока одна пятая часть, одна пятая уничтожается, три пятых складируются. К концу века планируется добиться того, чтобы вторично использовалась половина отходов.

Однако и сегодня успехи датчан в области защиты воздушной среды налицо. Объем выбросов сульфура диоксида в Копенгагене за последние 20 лет сократился с 450 тыс. т в год до 250 тыс. Этого удалось достичь благодаря внедрению локальных систем отопления, гибкой системе налогов, поощряющей экономию энергии, сокращению содержания свинца в нефтепродуктах и газе. Датские автомобилисты с начала 90-х годов на 70% используют бензин, очищенный от свинца.

Дания не располагает природными богатствами — нефть и газ здесь стали добывать сравнительно недавно, ее основное богатство было и есть — высококвалифицированная рабочая сила, которая создается благодаря широкой и действенной образовательной системе, предусматривающей обязательное девятилетнее образование, наличие большого числа специализированных средних учебных заведений и пять университетов (самый старый, Копенгагенский, был открыт в 1479 г., самый молодой, Ольборгский, — в 1974 г.). Эту систему дополняют многочисленные народные университеты, или «народные высшие школы», которые функционируют с середины прошлого столетия, и сеть разнообразных курсов и школ по повышению квалификации, через которые ежегодно проходят десятки тысяч датчан.

* * *

Начавшийся уже в последние десятилетия XIX в. процесс быстрой структуризации гражданского общества, затронувшей все стороны общественной и частной жизни, производство, семью, досуг, привел к появлению в Дании значительного числа союзов, объединении и организаций. Этот процесс продолжался и в XX столетии. В Дании довольно рано (по сравнению с другими государствами) сформировалась та социальная модель, которая позднее стала называться «гражданским обществом и которая включает так называемые организации по интересам — профсоюзы, кооперативы, различные союзы (начиная с объединений промышленников и кончая добровольными пожарными дружинами, любительскими театрами и т.п.). Именно через эти организации датчане усваивали азы демократии, создав со временем своего рода образцово организованное общество Например, 85% рабочих Дании входят в профсоюзы, значительная часть которых, в свою очередь, входит в Центральное объединение профсоюзов Дании (ЦОПД). Главная организация предпринимателей — «Датское объединение работодателей» насчитывает около 30 тыс. членов.

Дания — хорошо функционирующее демократическое государство. Здесь и по сей день действует принятая еще в 1849 г. конституция (основной закон), естественно, со значительными изменениями, внесенными в нее в основном в 1915 и 1953 гг. (Именно поэтому часто говорят о конституциях 1915 и 1953 гг.) После принятия конституции 1849 г. Дания стала конституционно ограниченной монархией. Законодательная власть делилась между королем и парламентом. Однако вплоть до XX в. короли формировали правительство, не считаясь с волей парламента. Наконец в 1901 г. утвердился принцип парламентаризма: формирование кабинета, ответственного перед парламентом, при наличии ограниченной монархии — не такая уж редкая для Западной Европы комбинация. Институт монархии в Дании сохранился потому, что после 1848 г. короли часто брали на себя функцию стабилизирующего общество фактора. Благодаря конституционным изменениям 1915 г. женщины обрели активное и пассивное избирательное право, было упразднено неравенство на выборах в верхнюю палату, снижен возрастной ценз избирателей с 30 до 25 лет на выборах в нижнюю палату (фолькетинг), а на выборах в верхнюю палату (ландстинг), напротив, повышен до 35 лет. Наиболее радикальные изменения были внесены в датскую конституцию в 1953 г.: двухпалатный парламент был упразднен, сохранена одна палата — фолькетинг, возрастной ценз для избирателей был снижен с 25 до 23 лет, конституционно был закреплен принцип парламентаризма — ответственность кабинета перед фолькетингом, почти полностью упразднен имущественный ценз, расширена сфера проведения референдумов. Последующие изменения касались лишь поэтапного снижения возрастного ценза — с 23 до 18 лет.

В Дании к началу XX в. не только был достигнут своеобразный консенсус в политике, т.е. выработаны признанные всеми политическими силами «правила игры», но и сформировалась многопартийная система, причем образование партий, как, впрочем, и в других странах, шло двумя путями: снизу, через самоорганизацию политически активных граждан (Социал-демократическая партия Дании — партия рабочего класса), и через парламент, когда группы депутатов объединяли вокруг себя активистов на местах (Венстре — партия крестьянства и средних слоев).

В Дании уже давно утвердилась высокая политическая культура: большинство взрослых граждан следят за парламентскими дебатами, наиболее важные из которых транслируются по телевидению; 250 тыс. датчан являются членами различных партий. Если в начале века в выборах участвовали, как правило, 67—73% избирателей, то в последние десятилетия — до 90%. Сегодня в фолькетинге 179 мест, из которых четыре зарезервированы (по два места) за представителями автономных территорий — Фарерских островов и Гренландии. Остальные 175 мандатов распределяются между кандидатами от политических партий. До 1915